Предостережение:

• Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора в рамках систематического наблюдения за образованием несанкционированных навалов отходов на территории Мурманской области в ходе выездного обследования был проведен осмотр территории по маршруту Мурманск - Никель вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», входящей в европейский маршрут E 105 Санкт-Петербург (госграница с Норвегией). В районе 1453 км +200 м от «Памятного знака (стелы) войнам-комсомольцам 14-й армии» в географических координатах (69,27775 с.ш., 32,13118 в.д.) на заснеженной поверхности правой обочины автодороги по направлению движения в «Долину Славы», обнаружены отходы производства и потребления: текстильное изделие, утратившее потребительские свойства и фрагмент шины автомобильной отработанной. В районе 1406 км в географических координатах (69,02526 с.ш., 32,91004 в.д.) на заснеженной поверхности правой обочины автодороги по направлению движения Мурманск - Никель, у дорожного знака «Обгон запрещен» обнаружен отход производства и потребления: шина автомобильная отработанная. Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» (далее — ФКУ Упрдор «Кола») является подведомственным Федеральному дорожному агентству учреждением, которое в рамках уставной деятельности организует выполнение работ, в том числе по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального назначения и искусственных сооружений на них, закрепленных на праве оперативного управления в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 № 801. В силу примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, введенному Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст, в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц. Таким образом, законодательно закреплено обязательство о соблюдении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления и использовании земель. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу п.п. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФКУ Упрдор «Кола» (ОГРН 1021000531199, ИНН 1001117010) принять исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» в местах, указанных в описательной части предостережения в части недопущения порчи земель, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.