|
Значение |
В Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области поступила информация об обнаружении вязкой черной жидкости в районе г. Апатиты Мурманской области в точке с географическими координатами 67,612206˚ с.ш. 33,381287˚ в.д. – на свободных землях (кадастровый квартал с номером 51:14:0010201), находящихся в неразграниченной государственной собственности, вязкой черной жидкости.
Управлением в рамках выездного обследования (акт от 06.08.2025 № 7370/03/66-ВО) было обнаружено, что в указанном месте имеет место быть разлив нефтепродуктов на почву.
В период с 10.09.2025 по 03.10.2025 Управлением проведено повторное контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). С целью определения степени загрязнения компонента окружающей среды — почвы, было привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западного федеральному округу» - «ЦЛАТИ по Мурманской области» (далее - ЦЛАТИ) (свидетельство об аккредитации от 24.08.2015 № RA.RU.511453, выдано Федеральной службой по аккредитации). 10.09.2025 с 12:00 до 14:50 установлено, что часть (большая) разлива нефтепродуктов засыпана песком, к которому примыкает углубление в рельефе (канава) заполненное нефтепродуктами площадью 19 квадратных метров, глубиной 0,92 метра. Соответственно площадь перекрытия почвы нефтепродуктами 19 квадратных метров. Сотрудниками ЦЛАТИ были отобраны пробы почвы, отхода, произведены замеры загрязнённой территории (засыпанной площадки), которые составили 62 квадратных метра.
Согласно экспертному заключению ЦЛАТИ от 26.09.20256 №65/2025 в отобранных пробах (образцах) почвы зафиксированы превышения концентрации загрязняющих веществ.
Согласно генеральному плану муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, содержащемуся в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (УИН 4770500002020302202210121), кадастровый квартал с номером 51:14:0010201 входит в административные границы муниципального образования города Апатиты.
Соответственно в ходе контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, выявлены следующие нарушения в области охраны окружающей среды в действиях/бездействиях Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (ОГРН 1025100509774, ИНН 5101000398).
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью. В силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правомочия собственника по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к компетенции органов местного самоуправления городских, муниципальных округов, городских поселений, муниципальных районов, на территории которых находятся данные земельные участки.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Помимо этого в соответствии с п. 45 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа, городского округа.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (ОГРН 1025100509774, ИНН 5101000398) принять меры по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, в частности земельного участка в точке с географическими координатами 67,612206˚ с.ш. 33,381287˚ в.д. – на свободных землях (кадастровый квартал с номером 51:14:0010201).
Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам, как компоненту природной среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |