|
Значение |
Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее — Управление) в период с 25.09.2025 по 08.10.2025 проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) по результатам которого установлено следующее.
При проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером 51:03:0030101:7 (далее – ЗУ) установлено, что в районе географической координаты 69.508294° с.ш., 31.3078° в.д. обнаружен навал строительных отходов. Географическая координата получена посредством ориентации на местности и сопоставления данных дистанционного зондирования земли из публичных источников, так как съемка географической координаты с помощью GPS приемника не представилась возможным в связи с тем, что сигнал GPS блокировался на момент проведения осмотра средствами радиоэлектронного подавления.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ЗУ входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 51:03:0000000:24. Земельный участок с кадастровым номером 51:03:0000000:24 относится к категориям земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования «для нужд обороны». Правообладателем земельного участка является Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее — ФГКУ «СЗТУИО» Министерства обороны РФ) на основании передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны российской Федерации от 31.05.2021.
Подъезд к вышеуказанному земельному участку и, в частности, навалу отходов находится в 550 метрах от съезда на 1511-м километре с дороги Р-21 Кола на улицу Новая, н.п. Спутник. Навал отходов расположен на территории военного городка, проезд в который осуществляется через КПП ВС РФ.
Навал отходов расположен в южной части земельного участка и имеет неправильную форму (сплошная куча). Отходы сброшены на почву и разровнены как часть ландшафта представляющего собой резкий уклон с ровной поверхности вниз по рельефу. В рамках проведения инструментального обследования местность, занимаемая отходами, принята как неправильный четырехугольник. Навал отходов представляет собой различные фракции бетона, кирпич и кирпичную крошку, асфальтную крошку мелкой фракции, различные арматуры и проволоки. Навал не имеет посторонних запахов. В некоторых местах навала имеется поросль травы и сорняков, что указывает на давность сброса отходов на почву. Вблизи навала не имеется следов техники. Распространение отходов от указанного навала в связи с воздействием окружающей среды (ветра, ливни и т.д.) не установлено.
В непосредственной близости (порядка 5 метров) от обнаруженного навала расположен безымянный ручей, впадающий в озеро Каккуринъярви. В свою очередь, ручей на северо-северо-востоке по направлению от обнаруженного навала отходов вытекает из рек Каккурийоки и Родьийоки. На расстоянии 30 метров севернее расположена общественная баня. До ближайшей жилой застройки по прямой расстояние составляет 60 метров на восток до дома № 8 по улице Новая.
В ходе выездного обследования произведен отбор проб отходов и составлен протокол от 25.09.2025 № 13384, а также проведено инструментальное обследование с целью установления площади земельного участка, захламленного отходами и составлен протокол от 25.09.2025 № 1.
По результатам инструментальных измерений установлено, что общая площадь загрязненного участка составляет 160,24 кв.м.
По результатам испытаний установлено, что в соответствии с критериями отнесения опасных отходов к I-IV классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от 31.03.2025 № 158, отходы, отобранные в ходе выездного обследования, относятся к V классу опасности.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК Российской Федерации) – в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
Статьей 42 ЗК Российской Федерации – собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
Частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» – накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
Соответственно на земельном участке с кадастровым номером 51:03:0030101:7, входящем в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 51:03:0000000:24 установлен сброс отходов производства и потребления на почву и организация несанкционированной свалки отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФГКУ «СЗТУИО» Министерства обороны РФ (ИНН: 7826001547, ОГРН: 1027810323342) и предлагаю принять меры по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, в частности земельного участка с кадастровым номером 51:03:0030101:7, входящего в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 51:03:0000000:24.
Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам, как компоненту природной среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будут направлены Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |