Предостережение:

• Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), выпуска сточных вод в Кольский залив Баренцева моря в районе Нижне-Ростинского шоссе на участке с географическими координатами 69°00ʼ46,59919ʼʼ С.Ш; 33°03ʼ41,58381ʼʼ В.Д. (69.012944 С.Ш; 33.061551 В.Д.) в 2023 году проведено выездное обследование, в рамках которого установлено наличие действующего выпуска сточных вод в Кольский залив Баренцева моря. В государственном реестре объектов НВОС указанный выпуск не числится. В ходе выездного обследования специалистами филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Мурманской области» (далее — ЦЛАТИ по Мурманской области) отобраны пробы сточных вод из обнаруженного выпуска. В отобранных пробах зафиксированы значительные превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, при этом, согласно экспертному заключению ЦЛАТИ по Мурманской области, объём сбрасываемых сточных вод составил 1490 м3/час. Установлено, что в водный объект — Кольский залив Баренцева моря производится сброс сточных вод без очистки. Обнаруженный выпуск находится на свободном земельном участке кадастрового квартала 51:20:0003211 г. Мурманска в непосредственной близости от участка с кадастровым номером 51:20:0003211:23, на котором расположен комплекс очистных сооружений северной части г. Мурманска (далее — Северные ОСК), эксплуатируемый государственным областным унитарным предприятием «Мурманскводоканал» (далее — ГОУП «Мурманскводоканал», Предприятие), код объекта в реестре ОНВОС 47-0151-000202-П. В соответствии с ч. 1 ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. Исходя из физических и технологических свойств систем водоотведения, технологическому единству инженерных сооружений канализационных сетей, сточные воды не могут транспортироваться в канализационных участках сетей в отрыве от канализационных сетей Ленинского, Октябрьского, Первомайского округов г. Мурманска. При самостоятельности (автономности) канализационных участков сетей сточные воды сбрасывались бы на земельный участок, что недопустимо по санитарным и природоохранным нормам действующего законодательства Российской Федерации. Участки канализационной сети в г. Мурманске нельзя отнести к самостоятельному (автономному) объекту гражданских прав по причине технологического присоединения к данным сетям Ленинского, Октябрьского, Первомайского округов г. Мурманска и фактически являющихся составными частями этих сетей, построенных в СССР, или принадлежностью зданий г. Мурманска. Выпуск, расположенный на участке с координатами 69°00ʼ46,59919ʼʼ С.Ш; 33°03ʼ41,58381ʼʼ В.Д. (69.012944 С.Ш; 33.061551 В.Д.), как часть неделимой вещи на государственный учет объектов НВОС не поставлен. По результатам ознакомления со схемой инженерных коммуникаций канализации г. Мурманска, включающих в себя Северные ОСК, обводной трубопровод и приёмно-аварийную камеру, установлено, что трубопровод предназначен для аварийного сброса сточных вод в водный объект на случай сбоя в работе основного выпуска и заканчивается коллектором, который является неучтённым выпуском, упомянутым выше. Управлением направлялось письмо в адрес ГОУП «Мурманскводоканал» о необходимости принятия мер по устранению нарушения природоохранного законодательства, а именно о необходимости постановки выпуска на государственный учёт как объекта НВОС, на данный момент меры не предприняты, выпуск функционирует в прежнем режиме. Постановлением администрации г. Мурманска № 337 ГОУП «Мурманскводоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей отведение хозяйственно-бытовых сточных вод на территории муниципального образования город Мурманск. Предприятие эксплуатирует канализационные сети Ленинского, Октябрьского, Первомайского округов г. Мурманска, в том числе выпуск сточных вод, расположенный на участке с координатами 69°00ʼ46,59919ʼʼ С.Ш; 33°03ʼ41,58381ʼʼ В.Д. (69.012944 С.Ш; 33.061551 В.Д.) и являющийся неотъемлемой частью этих сетей. Выпуск действующий, но как объект НВОС на государственный учет не поставлен. При этом сброс сточных вод из указанного выпуска продолжается длительное время, что приводит к значительному загрязнению водного объекта — Кольского залива Баренцева моря, который является водным объектом высшей рыбохозяйственной категории. В июле 2025 года Управлением были повторно организованы выездные обследования с привлечением специалистов ЦЛАТИ по Мурманской области с целью отбора проб сточных вод из вышеуказанного выпуска. По результатам выездного обследования установлено, что сброс сточных вод продолжается, в отобранных пробах зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, при этом, согласно экспертному заключению ЦЛАТИ по Мурманской области объём сбрасываемых сточных вод составил 140,4 м3/час. Указанные действия (бездействие) юридических лиц могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ), согласно которой объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией; 2) ч. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, согласно которой постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов; 3) п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, согласно которого при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, неподвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ГОУП «Мурманскводоканал» принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.04.2009 № 87. По окончанию исчисления размера вреда расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление о взыскании вреда в судебном порядке.