|
Значение |
В Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение о возможном нарушении природоохранного законодательства в водоохранной зоне реки Шуя по адресному ориентиру: Республика Карелия, Прионежский район, Шуйское сельское поселение, д. Бесовец, жилой массив «Сфера», д.32, д.34 - территория земельных участков с кадастровыми номерами 10:20:0015514:1820, 10:20:0015514:209 и 10:20:0015514:211.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в рамках проверки доводов, изложенных в обращении, сотрудником Управления осуществлен выезд на территорию, указанную в обращении.
Земельные участки с кадастровыми номерами 10:20:0015514:1820, 10:20:0015514:209 и 10:20:0015514:211 находятся в водоохранной зоне р. Шуя, которая составляет 200 метров от уреза воды. В ходе осмотра установлено следующее: на части земельного участка с кадастровым номером 10:20:0015514:1820, напротив земельного участка с кадастровым номером 10:20:0015514:209 установлены 2 колодца из бетонных колец. Внутри колодцев наблюдаются врезки труб по направлению к реке Шуя, а также в колодце, расположенном ближе к реке в точке с приблизительными координатами 61.873852, 34.157529, врезка трубы от земельного участка с кадастровым номером 10:20:0015514:209. На дне колодцев на момент осмотра наблюдается незначительный слой воды. Далее воды переходят в ручей, который вытекает в реку Шуя в точке с приблизительными координатами 61.874020, 34.156532. Также в ходе осмотра установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 10:20:0015514:1820, напротив земельного участка с кадастровым номером 10:20:0015514:211 находится канава, заполненная жидкостью с неприятным запахом. По краю канавы навалом размещен грунт, поверхность грунта частично покрыта прошлогодней сухой травой. На земельном участке с кадастровым номером 10:20:0015514:211 на границе с земельным участком с кадастровым номером 10:20:0015514:1820 в точке с приблизительными координатами 61.873328, 34.157677 обнаружены 3 колодца, заполненные канализационными стоками почти до поверхности земли. От данных колодцев до канавы, заполненной жидкостью с неприятным запахом, на поверхности наблюдается незначительный провал грунта, идущий по прямой линии от одного из трех канализационных колодцев, расположенного ближе к реке Шуя до верхней точки канавы, что дает основание сделать вывод о том, что канализационные стоки из колодцев, расположенных на участке с кадастровым номером 10:20:0015514:211, попадают по проложенному под землей каналу, над которым наблюдается провал грунта, в канаву, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 10:20:0015514:1820.
Управлением, был направлен запрос в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости – земельные участки с кадастровыми номерами 10:20:0015514:1820, 10:20:0015514:209 и 10:20:0015514:211. Согласно ответу, категория земель данных земельных участков - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для ведения дачного хозяйства», участки находятся в водоохранной зоне реки Шуя. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 10:20:0015514:1820 является муниципальное образование «Шуйское сельское поселение», ИНН Администрации Шуйского сельского поселения — 1020011595.
В действиях (бездействии) Администрации Шуйского сельского поселения усматриваются признаки нарушения ограничений норм действующего законодательства, установленные для водоохранных зон в целях защиты водных объектов. Не принимаются меры по выполнению установленных требований по предотвращению поступления загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в границах водоохранной зоны реки Шуя.
В соответствии с п.7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.
Согласно ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса РФ;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов;
5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.
Ч.16.1 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что если на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, которая располагается в границах водоохранных зон, отсутствуют сооружения для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в ч. 16 ст.65 Водного кодекса РФ, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду. Таким образом, допустима эксплуатация хозяйственных и иных объектов в водоохранной зоне при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов.
За несоблюдение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 8.45 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Указанные действия (бездействие) Вострикова К.Л.могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
• п.7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Шуйского сельского поселения (ИНН 1020011595) принять исчерпывающие меры по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе п.7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, оборудовать хозяйственные и иные объекты, расположенные в водоохранной зоне реки Шуя на земельном участке с кадастровым номером 10:20:0015514:1820, сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта, не допускать расположения в водоохранной зоне хозяйственных и иных объектов, не оборудованных сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 No 1096. |