Предостережение:

• Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора), с целью предотвращения причинения вреда охраняемым законом ценностям, снижения негативного воздействия на окружающую среду, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, охраны водных объектов от загрязнения и засорения в период с 16.03.2026 по 05.05.2026 проведено выездное обследование на участке береговой полосы губы Чалмпушка Кольского залива Баренцева моря в жилрайоне Росляково г. Мурманска в месте нахождения выпуска сточных вод, эксплуатируемого ГОУП «Мурманскводоканал» (объект НВОС 47-0151-000476-Т «Выпуск № 9», II категория), осуществляющим водоотведение в указанном жилом районе города Мурманска (ранее объект эксплуатировался ГОУП «Североморскводоканал»). Сброс сточных вод по указанному выпуску производится без санитарной очистки, действующие очистные сооружения отсутствуют. В ходе осмотров, осуществленных 16.03.2026, 19.03.2026, 30.03.2026 в дневное время, установлено, что на указанном участке на естественном склоне местности у береговой полосы губы Чалмпушка имеется бетонный канализационный колодец выпуска сточных вод. На момент осмотра из трещин в стенках колодца наблюдался сброс сточных вод из выпуска на рельеф местности и далее по естественному уклону в акваторию губы Чалмпушка. На осматриваемом участке имелся запах, характерный для сброса сточных хозяйственно-бытовых канализационных вод, участок в месте выпуска, а также участок литорали водного объекта загрязнен веществами, характерными для илового осадка сточных вод, а также различным бытовым мусором. В месте сброса сточных вод в акваторию губы Чалмпушка наблюдалось загрязнение водного объекта, мутность воды. При проведении осмотров 16.03.2026, 19.03.2026, 30.03.2026 специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Мурманской области» (далее - ЦЛАТИ) были отобраны пробы (образцы) сточной воды из выпуска, а также пробы (образцы) природной воды Кольского залива Баренцева моря на участке влияния сточных вод на водный объект. В ходе проведённых лабораторных исследований отобранных (проб) образцов установлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ над допустимыми концентрациями в пределах нормативов допустимого сброса, установленных в расчете НДС для выпуска № 9 в составе Декларации о воздействии на окружающую среду на объект НВОС № 47-0151-000476-Т «Выпуск № 9» в пробах сточных вод из выпуска рег. № 608-ВС.26, рег. № 781-ВС.26, рег. № 931-ВС.26, отобранных на выпуске сточных вод № 9 на береговой полосе губы Чалмпушка Кольского залива Баренцева моря по следующим показателям: АПАВ, нефтепродукты, БПКполн, железо, взвешенные вещества. Также установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ над нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, установленными в соответствии с приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» в пробах природной воды рег. № 609-ВП.26, рег. № 782-ВП.26, рег. 932-ВП.26, отобранных в месте сброса (влияния) в водный объект сточных вод из выпуска № 9 на береговой полосе губы Чалмпушка, в том числе по следующим показателям: АПАВ, нефтепродукты, железо, взвешенные вещества (экспертное заключение ЦЛАТИ от 22.04.2026 № 07/2026). Указанные действия/бездействия приводят/могут привести к нарушению следующих обязательных требований. В силу ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, причинение вреда окружающей среде; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; выполнять иные предусмотренные названным кодексом, другими федеральными законами обязанности. Ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 данной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Положениями абз. 9 ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая означает, что всякая деятельность является экологически опасной, то есть способна нанести вред окружающей среде. В соответствии с ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (ч. 4 ст. 35 ВК РФ). В соответствии со ст. 56 ВК РФ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты запрещается. Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Законом № 7-ФЗ). В силу п/п «б» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать очистку сточных вод в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды. Также в соответствии ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации, захоронение отходов и других материалов, за исключением захоронения донного грунта, а также сброс загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море запрещается. Таким образом, как установлено в ходе выездного обследования ГОУП «Мурманскводоканал» в нарушение ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ и ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» сбрасывает в губу Чалмпушка Кольского залива Баренцева моря сточные воды, не подвергшиеся санитарной очистке и обезвреживанию с превышением предельно допустимых концентраций, установленных в расчете НДС для выпуска № 9 в составе Декларации о воздействии на окружающую среду на объект НВОС № 47-0151-000476-Т «Выпуск № 9», что приводит к загрязнению водного объекта. Невыполнение указанных требований законодательства в области охраны окружающей среды носит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю ГОУП «Мурманскводоканал» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять исчерпывающие меры по недопущению сброса сточных вод из выпуска, эксплуатируемого ГОУП «Мурманскводоканал», в губу Чалмпушка Кольского залива без санитарной очистки, с превышением предельно допустимых концентраций, установленных в расчете НДС для выпуска № 9 в составе Декларации о воздействии на окружающую среду на объект НВОС № 47-0151-000476-Т «Выпуск № 9». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».     В настоящее время Управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.04.2009 № 87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.