|
Значение |
Работы по ликвидации ОНВОС должны вестись в соответствии с проектной документацией «Санкционированная свалка, расположенная на территории закрытого административно-территориального образования город Заозерск (Мурманская область)» (далее - Проектная Документация), утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.12.2024 № 2527/ГЭЭ (далее – Заключение ГЭЭ).
Управлением 10.06.2026 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории, прилегающей к ОНВОС, эксплуатируемому МКУ «Управление городским хозяйством» (ИНН 5115000285, ОГРН 1175190002822). По результатам выездного обследования установлено следующее.
На территории земельного участка с кадастровым номером 51:27:0070101:17 располагается ОНВОС с кодом 47-0151-001393-П «Рекультивация санкционированной свалки на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск Мурманской области», III категории негативного воздействия на окружающую среду. Объект — санкционированная свалка г. Заозерск расположена между 1 и 2 км автодороги от ЗАТО г. Заозерск в сторону г. Мурманска, адресный ориентир: Мурманская область, муниципальное образование ЗАТО Заозерск.
Согласно подразделу 4.2.14 «Воздействие объекта на земельные ресурсы и почвенный покров» Раздела 1 «Оценка воздействия на окружающую среду» 1.24-ЭА-2024-1 Проектной документации к техническому этапу рекультивации относятся планировка, формирование откосов, устройство противофильтрационного экрана, снятие, транспортирование и нанесение почв и потенциально-плодородных грунтов на рекультивируемые земли, при необходимости – коренная мелиорация, строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений и др.
Устройство гидроизоляции основания карты. Существующее состояние полигона (скальные грунты в основании полигона) свидетельствует о полном отсутствии поступления фильтрата в окружающую среду. Для исключения этого фактора в проекте предварительно рассмотрены несколько вариантов решения данного вопроса.
Формирование откосов полигона и планировка поверхности. Проектной документацией предусмотрен комплекс восстановительных работ на площади нарушенных земель по созданию искусственного рельефа, приближенного и согласованного с окружающей местностью путем планировки рекультивируемой поверхности с уклонами, обеспечивающими естественный стокповерхностных вод (от ливневых дождей, снеготаяния) и исключающими заболачиваемость рекультивируемого участка.
Завершающий этап технической рекультивации полигона ТКО заключается в нанесении рекультивационного слоя. Учитывая климатические условия района и применение геосинтетики в качестве противофильтрационных материалов, в том числе замену минерального слоя из глины нагеосинтетический бентомат, необходимость в обеспечении толщиной рекультивационного слоя морозозащитной функции для гидроизоляционного экрана отпадает.
Геосинтетические материалы (геомембрана и бентомат), принятые в конструкции экрана, обладают морозостойкостью, высокой сопротивляемостью к механическим перегрузкам и не теряют своих свойств при деформации в результате возможного морозного пучения нижележащих грунтов.
Устройство защитного экрана поверхности полигона. Принятая схема рекультивации предусматривает изолирующие покрытия.
Устройство верхнего защитного (противофильтрационного) экрана является одним из способов исключения образования фильтрата и, следовательно, загрязнения грунтовых, поверхностных вод, а также почв и грунтов вокруг полигона ТКО.
Верхний противофильтрационный экран служит, в том числе для препятствования фильтрации, в результате которой загрязняются подземные воды.
Согласно Заключению экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Санкционированная свалка, расположенная на территории закрытого административно-территориального образования город Заозерск (Мурманская область)», № 047-1-1602П-24, утвержденная приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.12.2024 № 2527/ГЭЭ (далее – Заключение ГЭЭ), строительство противофильтрационного экрана и системы сбора фильтрата позволит избежать загрязнения подземных вод.
Система сбора фильтрата с полигона (К13) предусматривается для отвода фильтрата с карты ТКО в емкость объемом 50 м³. Из емкости сток отводится на очистку в ЛОС фильтрационного дренажного стока типа «Плес 40» (или аналог) и после очистки отводится в пруд накопитель (испаритель) объемом 1400 м³. В холодный период года ЛОС ливневых и фильтрационных стоков консервируются.
Для исключения попадания сточных вод фильтрата, ливневых вод со свалки в окружающую среду предусматриваются следующие мероприятия: выемка отходов по периметру свалки и замена водонепроницаемым грунтом; строительство между картой ТКО и водонепроницаемым грунтом дренажной системы, выпуск из дренажного трубопровода предусмотрен в резервуар сбора фильтрата объемом 50 м³, располагаемый в низшей точке рельефа; строительство канав для сбора ливневых стоков, ливневые стоки по самотечным канавам вдоль карты поступают на очистные сооружения и далее в пруд-накопитель объемом 1400 м³; очистка фильтрата и ливневых стоков с последующим хранением в пруду-накопителе, очищенные сточные воды используются на технологические нужды (увлажнение карты, полив трав); на поверхности противофильтрационного (защитного) экрана устраивается покрытие из растительного грунта с посевом трав; проведение биологического этапа рекультивации способствует закреплению поверхностного слоя почвы корневой системой растений и предотвращению развития водной и ветровой эрозии почв, размытия и выноса почв с поверхностным стоком.
В ходе осмотра установлено, что в примерных географических координатах 69.394425 с.ш., 32.395497 в.д. из-под тела свалки продолжает происходить выход загрязненных сточных вод, в которых возможно имеется фильтрат, на поверхность. Указанные воды имеют рыжеватый цвет, неоднородной плотности (от водянистой до густой, кусковой кашицеобразной формы), имеющие радужную пленку, которые произвольно стекают по уклону в водоем без названия (пруд) небольших размеров.
При этом, в непосредственной близости от шлагбаума также установлен выход загрязненных сточных вод с вышеуказанными свойствами. Вместе с тем, слева от шлагбаума, установлено наличие застоявшихся загрязненных сточных вод в виде текучей смеси разнородных жидких и твёрдых частиц кашицеобразной формы, расположенных в углублениях почвы.
По результатам выездного обследования установлено нарушение п. 7 ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»: осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Нарушение указанных требований содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ.
С учетом изложенного в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю МКУ «Управление городским хозяйством» (ИНН 5115000285, ОГРН 1175190002822) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю МКУ «Управление городским хозяйством» принять исчерпывающие меры соблюдению требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и экологической экспертизы.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре),утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1096. |
