|
Значение |
В Управление Роскомнадзора по Мурманской области поступило обращение гр. Тихачевой Ольги Юрьевны (вх. от 19.12.2025 № 02-06-1281/51), в ходе рассмотрения которого были получены сведения о несоблюдении законодательства Российской Федерации в области почтовой связи.
Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлена обязанность операторов связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Оператор почтовой связи АО «Почта России», его должностные лица осуществляют лицензируемый вид деятельности по лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». Пунктом 5 Лицензионных требований к Лицензии установлена обязанность лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 46 «в» Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиям договора об оказании услуг почтовой связи.
Согласно п. 31 Правил простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах и извещений о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
Согласно п. 2.4 Пользовательского соглашения для сервиса Электронные извещения (далее - Сервис), размещенного на официальном сайте АО «Почта России» https://www.pochta.ru/company/agreement/e22, с момента подключения к Сервису Пользователь считается выразившим отказ от получения бумажных извещений о поступлении в его адрес почтовых отправлений.
В соответствии с п. 3.3.15 Приказа АО «Почта России» от 16 августа 2024 г. N 249-п Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений реквизиты адреса адресата/отправителя почтового отправления пишутся в следующем порядке:
- для юридического лица - полное или сокращенное наименование (при наличии) в именительном падеже, для гражданина - указанные полностью без сокращений фамилия, имя, отчество (при наличии) в именительном падеже.
Претензии, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области почтовой связи (п. 66 Правил).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» письменные ответы на претензии по почтовым отправлениям, пересылаемых в пределах одного населенного пункта должны быть даны в течение пяти дней, по всем другим почтовым отправлениям в течение тридцати дней.
В своем обращении заявитель сообщает, что с 2020 года была подключена к Сервису «Электронные извещения», но АО «Почта России» извещает о поступивших судебных письмах на бумажном носителе, по истечению семи дневного срока хранения. Также заявитель направил в адрес АО «Почта России» девять обращений с требованием прекратить нарушения и извещать заявителя установленным способом. В ответах в адрес заявителя АО «Почта России» сообщает, что в информационную систему ФИО заявителя было внесено в дательном падеже, поэтому система заявителя не идентифицировала.
Согласно представленной АО «Почта России» доставка почтовых отправлений №№80113703112850, 80081904191069, 80100903595835, 80100903596962, 80106601069128, 80095601357048, 80098799025768, 80094415474606, осуществлялась по адресу проспект Капитана Тарана, д. 6, кв.1 3. В связи с отсутствием адресата, извещения ф.22 опускались в исправную ячейку абонентского почтового шкафа. Электронные извещения поступят, если ФИО и адрес, указанные при регистрации входящей почты, совпадут с ФИО и адресом, заявленным при создании электронной подписи. Изменить адрес можно в любом ОПС при оформлении советующего заявления. Для проведения детальной проверки относительно не поступления электронных извещений Е22 необходимо располагать копиями оболочек, указанных РПО. Ответ на обращение № 35446504 от 24.07.2024 предоставлен 31.08.2024 за № Ф82-01/588027.Ответ на обращение заявителя №36886334 от 06.08.2025 АО «Почтой России» не предоставлен. |