|
Значение |
Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ № 126-ФЗ) установлена обязанность операторов связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Пунктом 2 статьи 46 ФЗ № 126-ФЗ определено, что оператор связи обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи. Порядок обеспечения оператором связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг связи устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Оператор почтовой связи АО «Почта России», его должностные лица осуществляют лицензируемый вид деятельности по лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». Пунктом 5 Лицензионных требований к Лицензии установлена обязанность лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила). Пунктом 4 Правил обозначено внутри объекта почтовой связи на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и информационный материал, необходимый для размещения внутри объекта почтовой связи. Пунктом 6 Правил определено, что на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18.04.2022 № 370 утвержден Порядок обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи (далее – Порядок).
В соответствии с п. 2 «а», п. 3 Порядка операторы почтовой связи должны обеспечивать следующие условия:
- обеспечения достаточной шириной дверных проемов в стенах, лестничных маршей и площадок для передвижения кресел-колясок;
- размещение на вывеске объектов почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме должна быть размещена контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты, по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), на основании документов, представленных Управлением по Мурманской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном Федеральном округе: письмо № 18837 от 06.02.2026 (вх. № 787/51 от 06.02.2026) с Актом мониторинга соблюдения обязательных требований при осуществлении оператором почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи № 51-0053-08 от 04.02.2026. Протоколов мониторинга объектов почтовой связи от 03.02.2026 № 51/ПОЧТА-0001, № 51/ПОЧТА-0003, № 51/ПОЧТА-0004, № 51/ПОЧТА-0006, № 51/ПОЧТА-0007, от 23.01.2026 №51/ПОЧТА-0005. Протоколов мониторинга почтовых ящиков от 03.02.2026 № 51/ПОЧТА-0002, № 51/ПОЧТА-0008 и фотоотчетов, приложенных к протоколам, установлено, что оператор почтовой связи АО «Почта России» (его должностные лица) не выполняет обязанность по оказанию услуги почтовой связи, а также не обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи на территории административного центра субъекта г. Мурманска, административных центров городских округов и поселений, входящих в их состав в части:
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Снежногорск 184682, расположенного по адресу: 184682, Мурманская область, г. Снежногорск, ул. Мира, д. 4 (на момент проверки 22.01.2026) информационного материала, включающий в себя: наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) оператора почтовой связи, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) либо адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя); адрес объекта почтовой связи, действующих с 01.09.2023 года Правил оказания услуг почтовой связи от 17.04.2023 № 382 (п. 4 «а», «б», «л» Правил);
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Оленья Губа 184676, расположенного по адресу: 184676, Мурманская область, нп. Оленья Губа, ул. Строителей, д. 27 (на момент проверки 22.01.2026) информационного материала, включающий в себя: наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) оператора почтовой связи, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) либо адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя); адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс (п. 4 «а», «б» Правил), дверь у входа в ОПС не открывается до конца из-за обледенения, тем самым передвижение кресел-колясок ограничивается (п. 2 «а» Порядка);
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Полярный 184650, расположенного по адресу: 184650, Мурманская область, г. Полярный, ул. Советская, д. 14 (на момент проверки 22.01.2026) информационного материала, включающий в себя: наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) оператора почтовой связи, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) либо адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя); адрес объекта почтовой связи, действующих с 01.09.2023 года Правил оказания услуг почтовой связи от 17.04.2023 № 382 (п. 4 «а», «б», «л» Правил);
- на отделении почтовой связи ОПС Мурманск 183036, расположенного по адресу: 183036, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Мира, д. 8 (на момент проверки 20.01.2026) на вывеске отделения почтовой связи отсутствует контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты, по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме (п. 3 Порядка);
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Росляково 184635, расположенного по адресу: 184635, Мурманская область, г. Мурманск, р-н Росляково, ул. Заводская, д. 4/1 (на момент проверки 21.01.2026) информационного материала, включающий в себя: сведения о порядке подачи и сроках рассмотрения претензий (п. 4 «в» Правил);
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Мурманск 183035, расположенного по адресу: 183035, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Александра Невского, д. 87 (на момент проверки 20.01.2026) книги заявлений и предложений и действующих с 01.09.2023 года Правил оказания услуг почтовой связи от 17.04.2023 № 382 (п. 4 «л» Правил);
- отсутствия на почтовом ящике № 27, установленного по адресу: Мурманская область, г. Полярный, ул. Видяево, д. 1, гостиница «Чайка» (на момент проверки 22.01.2026) информации о присвоенном почтовому ящику номере, дней недели и времени, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции (п. 6 Правил);
- отсутствия на почтовом ящике № 38, установленного по адресу: Мурманская область, пгт. Молочный, ул. Молодежная, д. 12, Администрация (на момент проверки 20.01.2026) информации о присвоенном почтовому ящику номере, дней недели и времени, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции (п. 6 Правил);
- почтовый ящик № 5 по адресу: Мурманская область, г. Снежногорск, ул. Флотская д. 3 (на момент проверки 22.01.2026) – отсутствует (изменения в сеть почтовой связи не внесены, информация не представлена).
На почтовых ящиках (на момент проверки с 20.01.2026 по 22.01.2026, ):
№ 36, установленного по адресу: 184365, Мурманская область, пгт. Молочный, ул. Молодежная, д. 4, в зале ОПС 184365,
№ 17, установленного по адресу: 184651, Мурманская область, г. Полярный, ул. Лунина, д. 5, в зале ОПС 184651,
№ 20, установленного по адресу: 184653, Мурманская область, г. Полярный, ул. Красный Горн, д. 8, в зале ОПС 184653,
№ 22, установленного по адресу: 184650, Мурманская область, г. Полярный, ул. Советская, д. 14, у входа в ОПС 184650,
№ 21, установленного по адресу: 184650, Мурманская область, г. Полярный, ул. Советская, д. 14, в зале ОПС 184650,
№ 96, установленного по адресу: 183035, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Невского, д. 87, у входа в ОПС 183035,
№ 40, установленного по адресу: 184635, Мурманская область, г. Мурманск, р-н Росляково, ул. Заводская, д. 4/1, в зале ОПС 184635 – информация о присвоенных ящикам номерах представлена неоднозначно: непонятно, что именно данным ящикам присвоен указанный номер.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) п. 4, 6, п. 46 «в» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382;
3) п. 2, п. 3 Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18.04.2022 № 370;
4) п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». |
