|
Значение |
Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ № 126-ФЗ) установлена обязанность операторов связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Пунктом 2 статьи 46 ФЗ № 126-ФЗ определено, что оператор связи обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи. Порядок обеспечения оператором связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг связи устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Оператор почтовой связи АО «Почта России», его должностные лица осуществляют лицензируемый вид деятельности по лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». Пунктом 5 Лицензионных требований к Лицензии установлена обязанность лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила). Пунктом 4 Правил обозначено внутри объекта почтовой связи на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться информационный материал, необходимый для размещения внутри объекта почтовой связи. Пунктом 6 Правил определено, что на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18.04.2022 № 370 утвержден Порядок обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 3 Порядка на вывеске объектов почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, а также на официальном сайте оператора почтовой связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должна быть размещена контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или дистанционном режиме.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), на основании документов, представленных Управлением по Мурманской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном Федеральном округе: письмо № 80437 от 20.05.2026 (вх. № 3740/51 от 20.05.2026) с Актом мониторинга соблюдения обязательных требований при осуществлении оператором почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи № 51-0490-07 от 20.05.2026. Протоколов мониторинга объектов почтовой связи от 20.05.2026 № 51/ПОЧТА-0029, № 51/ПОЧТА-0030, № 51/ПОЧТА-0031, № 51/ПОЧТА-0032, № 51/ПОЧТА-0034. Протоколов мониторинга почтовых ящиков от 20.05.2026 № 51/ПОЧТА-0028, от 20.05.2026 № 51/ПОЧТА-0033 и фотоотчетов, приложенных к протоколам, установлено, что оператор почтовой связи АО «Почта России» (его должностные лица) не выполняет обязанность по оказанию услуги почтовой связи, а также не обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи на территории административного центра субъекта г. Мурманска, административных центров городских округов и поселений, входящих в их состав в части:
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Мурманск 183005, расположенного по адресу: 183005, Мурманская область, г. Мурманск, пер. Охотничий, д. 15 (на момент проверки 12.05.2026) информационного материала, включающий в себя: адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) либо адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя); адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс, сведения о порядке подачи и сроках рассмотрения претензий, информации об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи (п. 4 «а», «б», «в», «м» Правил), на вывеске отделения почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, отсутствует контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме (п. 3 Порядка);
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Луостари 184413, расположенного по адресу: 184413, Мурманская область, Печенгский р-н, нп. Луостари, ул. Верхняя, д. 1 (на момент проверки 05.05.2026) информационного материала, включающий в себя: адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) либо адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя) (п. 4 «а» Правил), на вывеске отделения почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, отсутствует контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме (п. 3 Порядка);
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Корзуново 184405, расположенного по адресу: 184405, Мурманская область, Печенгский р-н, нп. Корзуново, ул. Печенгская, д. 42 (на момент проверки 06.05.2026) информационного материала, включающий в себя: адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) либо адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя) (п. 4 «а» Правил);
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Мурманск 183003, расположенного по адресу: 183003, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Прибрежная, д. 23 (на момент проверки 15.05.2026) информационного материала, включающий в себя: адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) либо адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя) (п. 4 «а» Правил);
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Мурманск 183052, расположенного по адресу: 183052, Мурманская область, г. Мурманск, проспект Кольский, д. 194 (на момент проверки 15.05.2026) информационного материала, включающий в себя: о сроках хранения невыплаченных почтовых переводов ( п. 4 «ж» Правил), на вывеске отделения почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, отсутствует контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме (п. 3 Порядка);
- отсутствия на почтовом ящике № 10, установленного по адресу: Мурманская область, пгт. Никель, пер. Гвардейский, д. 37, у входа в ОПС (на момент проверки 08.05.2026) информации о присвоенном почтовому ящику номере, дни недели и времени, в которое осуществляется выемка письменной корреспонденции (п. 6 Правил);
- почтовый ящик № 138 по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Беринга, д. 17, в зале ОПС 183050 (на момент проверки 19.05.2026) – не доступен, ОПС 183050 закрыто (изменения в сеть почтовой связи не внесены, информация не представлена);
- почтовый ящик № 137 по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Беринга, д. 17, у входа в ОПС 183050 (на момент проверки 19.05.2026) – отсутствует, (изменения в сеть почтовой связи не внесены, информация не представлена);
- почтовый ящик № 66 по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. Капитана маклакова, д. 22, в зале ОПС 183071 (на момент проверки 19.05.2026) – не доступен, ОПС 183071 закрыто (изменения в сеть почтовой связи не внесены, информация не представлена);
На почтовых ящиках (на момент проверки 08.05.2026, 19.05.2026):
№ 32, установленного по адресу: 184430, Мурманская область, г. Заполярный, ул. Юбилейная, д. 6, в зале ОПС 184430,
№ 36, установленного по адресу: 184405, Мурманская область, нп. Корзуново, ул. Печенгская, д. 42, в зале ОПС 184405,
№ 34, установленного по адресу: 184413, Мурманская область, нп. Луостари, ул. Верхняя, д. 1, в зале ОПС 184413,
№ 11, установленного по адресу: 184421, Мурманская область, пгт. Никель, пер. Гвардейская, д. 37, в зале ОПС 184421,
№ 14, установленного по адресу: 184411, Мурманская область, нп Спутник, ул. Новая, д. 17, у входа в ОПС 184411,
№ 12, установленного по адресу: 184410, Мурманская область, пгт. Печенга, ш. Печенгское, д. 3, в зале ОПС 184410,
№ 6, установленного по адресу: 183001, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Подгорная, д. 58, в зале ОПС 183001,
№ 43, установленного по адресу: 183032, Мурманская область, г. Мурманск, пр-кт Ленина, д. 1, в зале ОПС 183032 – информация о присвоенных ящикам номерах представлена неоднозначно: непонятно, что именно данным ящикам присвоены указанные номера.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;
2) п. 4, п. 6, п. 46 «в» Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382;
3) п. 3 Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, утвержденного Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18.04.2022 № 370;
4) п. 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». |
