|
Значение |
Статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ № 126-ФЗ) установлена обязанность операторов связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Пунктом 2 статьи 46 ФЗ № 126-ФЗ определено, что оператор связи обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи. Порядок обеспечения оператором связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг связи устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Оператор почтовой связи АО «Почта России», его должностные лица осуществляют лицензируемый вид деятельности по лицензии № Л030-00114-77/00063784 «Услуги почтовой связи». Пунктом 5 Лицензионных требований к Лицензии установлена обязанность лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 года № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее – Правила). Пунктом 3 Правил определено у входа в объект почтовой связи либо на ином доступном для пользователей услугами почтовой связи месте на объекте почтовой связи, в том числе на пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, должна находиться вывеска с указанием наименования объекта связи, его почтового индекса и режима работы объекта почтовой связи. Пунктом 4 Правил обозначено внутри объекта почтовой связи на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте должны находиться книга заявлений и предложений и информационный материал, необходимый для размещения внутри объекта почтовой связи. Пунктом 5 Правил определено, что внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции и указывается информация: о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции, о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18.04.2022 № 370 утвержден Порядок обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка операторы почтовой связи должны обеспечивать возможность самостоятельного передвижения по объекту почтовой связи, входа на объект почтовой связи и выхода из него посредством: оснащения входа на объект почтовой связи и выхода из объекта почтовой связи пандусами, оборудованными поручнями, в случае размещения объекта на первом этаже здания.
Пунктом 3 Порядка на вывеске объектов почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, а также на официальном сайте оператора почтовой связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должна быть размещена контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или дистанционном режиме.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), на основании документов, представленных Управлением по Мурманской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Северо-Западном Федеральном округе: письмо № 115535 от 20.07.2026 (вх. № 5053/51 от 20.07.2026) с Актом мониторинга соблюдения обязательных требований при осуществлении оператором почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи № 51-0691-06 от 17.07.2026. Протоколов мониторинга объектов почтовой связи от 17.07.2026 № 51/ПОЧТА-0036, № 51/ПОЧТА-0038, № 51/ПОЧТА-0039, № 51/ПОЧТА-0040. Протоколов мониторинга почтовых ящиков от 17.07.2026 № 51/ПОЧТА-0037, № 51/ПОЧТА-0041 и фотоотчетов, приложенных к протоколам, установлено, что оператор почтовой связи АО «Почта России» (его должностные лица) не выполняет обязанность по оказанию услуги почтовой связи, а также не обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи на территории административного центра субъекта г. Мурманска, административных центров городских округов и поселений, входящих в их состав в части:
- отсутствия у входа в отделении почтовой связи ОПС Умба 184703, расположенного по адресу: 184703, Мурманская область, пгт. Умба, ул. Дзержинского, д. 66 (на момент проверки 08.07.2026) на вывеске отделения почтовой связи информации с указанием наименования объекта почтовой связи (п. 3 Правил),
- отсутствия у входа в отделении почтовой связи ОПС Мурманск 183017, расположенного по адресу: 183017, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Адмирала флота Лобова, д. 37 (на момент проверки 09.07.2026): на вывеске отделения почтовой связи информации с указанием наименования объекта почтовой связи, наименования объекта почтовой связи, почтового индекса объекта почтовой связи; внутри ОПС Мурманск 183017 на доступном для пользователей услугами почтовой связи месте отсутствует папка с информационным материалом, включающий: наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) оператора почтовой связи, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) либо адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя); адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс, сведения о порядке подачи и сроках рассмотрения претензий, перечень оказываемых услуг почтовой связи, сроки их оказания и тарифы на них, порядок адресования, упаковывания и оплаты пересылки почтовых отправлений, установленные для них размеры и предельная масса, срок хранения неврученных почтовых отправлений, перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке, сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на оказание услуг почтовой связи, Правила оказания услуг почтовой связи; информация об ответственности пользователей услугами почтовой связи. Внутри объекта почтовой связи отсутствует информация: о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки; о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции; о порядке оказания универсальных услуг почтовой связи (п. 3, п. 4, п. 5 Правил). На вывеске отделения почтовой связи, осуществляющих предоставление услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, отсутствует контактная информация оператора почтовой связи: номер телефона, адрес электронной почты (другой вид связи, доступный для инвалидов по слуху), по которым можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по приему и доставке письменной корреспонденции, посылок, почтовых переводов денежных средств по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме (п. 3 Порядка);
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Мурманск 183034, расположенного по адресу: 183034, Мурманская область, г. Мурманск, пр-кт Героев-североморцев, д. 61/21 (на момент проверки 09.07.2026) на доступном месте информационного материала, включающий в себя: наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) оператора почтовой связи, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) либо адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя); адрес объекта почтовой связи; сведения о порядке подачи и сроках рассмотрения претензий; перечень оказываемых услуг почтовой связи, сроки их оказания и тарифы на них; срок хранения неврученных почтовых отправлений; Правила оказания услуг почтовой связи; информация об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи. Внутри объекта почтовой связи отсутствует информация: о нормативах частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки; о контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции (пп. «а», «б», «в», «г», «ж», «л», «м» п. 4, п. 5 Правил);
- отсутствия в отделении почтовой связи ОПС Мурманск 183040, расположенного по адресу: 183040, Мурманская область, г. Мурманск, ул. Аскольдовцев, д. 28 (на момент проверки 09.07.2026) на доступном месте информационного материала, включающий в себя: наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) оператора почтовой связи, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица) либо адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя); адрес объекта почтовой связи и его почтовый индекс; сведения о порядке подачи и сроках рассмотрения претензий; перечень категорий пользователей услугами почтовой связи, которым предоставляется льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на оказание услуг почтовой связи; Правила оказания услуг почтовой связи; информация об ответственности операторов почтовой связи и пользователей услугами почтовой связи (пп. «а», «б», «в», «и», «к», «л», «м» п. 4 Правил). Отсутствует возможность самостоятельного передвижения инвалидов у входа на объект почтовой связи и выхода из объекта почтовой связи, так как отсутствует пандус, оборудованным поручнем (пп. «а» п. 2 Порядка);
- почтовый ящик № 23 по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 34 (на момент проверки 09.07.2026) – отсутствует (изменения в сеть почтовой связи не внесены, информация не представлена). |