|
Значение |
Государственное областное унитарное предприятие «Мурманскводоканал», ИНН 5193600346, ОГРН 1025100860784, (далее – ГОУП «Мурманскводоканал»), в соответствии с пунктом 2.1 Устава, утвержденного приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также иную деятельность, предусмотренную Уставом.
На территории Мурманской области реализуется региональная программа «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Мурманской области на 2023-2027 годы», утвержденная постановлением Правительства региона от 27.04.2023 № 318-ПП, в которой ГОУП «Мурманскводоканал» определен в качестве участника программы, реализующего деятельность по проекту «Подключение системы канализации н.п. Шонгуй к системе водоотведения п.г.т. Кильдинстрой с дальнейшим подключением к ОСК п.г.т. Молочный (строительство)» (далее - Проект).
Реализация Проекта возложена на ГОУП «Мурманскводоканал».
Согласно проектной документации строительно-монтажные работы включают в себя устройство траншеи под проектируемый водовод в водоохранной зоне реки Кола, прокладку канализационной сети с пересечением иных водотоков.
С целью выполнения указанных работ на ГОУП «Мурманскводоканал» заключило государственный контракт от 22.12.2023 № 1045/06-23 (далее - ГК от 22.12.2023 № 1045/06-23) с подрядной организацией ООО «СК Вертикаль», согласно п. 3.1.1 срок его реализации - с 26.12.2023 по 05.12.2024.
Согласно ГК от 22.12.2023 № 1045/06-23 на подрядную организацию не возложено обеспечение получения разрешительной документации, согласования проектной документации с органами государственной власти, местного самоуправления, необходимых для осуществления работ.
17.09.2024 ГОУП «Мурманскводоканал» направило в Североморское ТУ Росрыболовства документы для согласования деятельности в рамках Проекта. 16.10.2024 в согласовании вышеуказанной деятельности Североморским ТУ Росрыболовства было отказано (Заключение об отказе в согласовании № 05-59/5384 от 16.10.2024) и более ГОУП «Мурманскводоканал» с заявлениями о согласовании деятельности оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания не обращалось.
Реализация Проекта завершена в декабре 2024 года.
Таким образом, деятельность ГОУП «Мурманскводоканал» в рамках Проекта была организована и проведена без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
27.04.2026 при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, на основании решения на проведение выездного обследования должностными лицами Североморского ТУ Росрыболовства установлено, что на территории участка, где производились строительные работы в рамках Проекта, произошел прорыв на сетях водоотведения, в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта высшей рыбохозяйственной категории – реки Кола (район координат N 68049I42.72II E 33005I00.93II), на расстоянии 3-х метров от водного объекта, в районе дома № 41 по ул. Полевая в пос. Зверосовхоз, Кольского района, Мурманской области, и с целью ликвидации последствий ГОУП «Мурманскводоканал» производил земляные работы. А именно, установлен факт осуществления деятельности (земляных работ), которая в отсутствии согласования с федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Согласно, протокола осмотра № 5/2 от 27.04.2026 составленного должностными лицами Североморского ТУ Росрыболовства, в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта высшей рыбохозяйственной категории – реки Кола (район координат N 68049I42.72II E 33005I00.93II), на расстоянии 3-х метров от водного объекта, в районе дома № 41 по ул. Полевая в пос. Зверосовхоз, Кольского района, Мурманской области, вырыт грунт, раскопан котлован в котором располагаются трубы, имеющие технологические отверстия. По периметру расположены отвалы размываемого грунта (земля, песок с камнями).
Уведомление о проведении, а также уведомление после проведения вышеуказанных работ (деятельности оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания) ГОУП «Мурманскводоканал» в Североморское ТУ Росрыболовства не направляло. Информация в Североморское ТУ Росрыболовства поступила в виде обращения гражданина о нарушениях природоохранного законодательства.
Указанный вид правонарушения относится к длящимся правонарушениям и характеризуется длительностью противоправного поведения (состояния), которое продолжается в течение всего времени с начала правонарушения и до его прекращения и связано с тем, что возложенная на лицо обязанность в течение определенного периода не исполняется.
Обнаружено правонарушение: 27.04.2026.
Место совершения правонарушения: район дома № 41 по ул. Полевая в пос. Зверосовхоз, Кольского района, Мурманской области (район координат N 68049I42.72II E 33005I00.93II).
Таким образом, действия ГОУП «Мурманскводоканал» приводят к нарушению обязательных требований, установленных ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и среды их обитания»; пп.«е, ж, з» п.2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания»; Постановления Правительства РФ от 30.05.2025 № 799 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»; п.2 ч.17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. |