|
Текст |
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту – Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора)) на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность по уведомлению о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченного или уполномоченных в соответствующей сфере деятельности органа (органов) государственного контроля (надзора).
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утверждённым Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.
В Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления, являющимся Приложением № 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 года за № 725, включены:
– услуги общественного питания (код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКВЭД): 56 (пункт 6);
– торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах (коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД): 47.21 – 47.24 и 47.29) (пункт 8).
Пунктом 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 года за № 725 (далее по тексту – Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, правила), предусмотрено обязательное представление уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (также далее по тексту – уведомления) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (также далее по тексту – заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно Приложению № 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (также далее по тексту – перечень работ и услуг). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 – 12, 15 – 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзору) (её территориальному органу).
В случае если фактическое осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности предполагается в нескольких местах, учёт уведомлений в едином реестре уведомлений осуществляется в отношении каждого такого места (пункт 7 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности).
В самом же уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям (часть 4 статьи 8 Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора)).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 статьи 8 Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора), в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 8 Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора)).
При этом, согласно пункту 8 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о контроле (надзоре) в Российской Федерации) одним из оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, установленного частью 1 статьи 8 Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора), в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
25 декабря 2025 года в Единую информационно-аналитическую систему Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) из Федеральной налоговой службы (ФНС России) поступила соответствующая информация о выдаче 17 декабря 2025 года первого кассового чека индивидуальным предпринимателем Шапедько Денисом Михайловичем (ИНН 510704831153; ОГРНИП 320519000020658, дата присвоения ОГРНИП 06 ноября 2020 года; адрес (место) регистрации (по прописке): 184506, Мурманская область, город Мончегорск, улица Морошковая, дом № 2, квартира № 11; основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы – ОКВЭД 10.13; дополнительные виды экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: торговля оптовая фруктами и овощами – ОКВЭД 46.31, торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах – ОКВЭД 47.21, торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах – ОКВЭД 47.22, торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах – ОКВЭД 47.29 и деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания – ОКВЭД 56.29) (далее по тексту – ИП Шапедько Д.М.) по адресу объекта (места) фактического осуществления деятельности: 184530, Мурманская область, город Оленегорск, улица Капитана Иванова, дом № 5А (магазин «Мясорубка»), однако уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями Закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) и Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности ИП Шапедько Д.М. в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области не подано.
Фактические, поступление указанных ранее сведений (данных) является достаточным правовым основанием для вынесения соответствующего решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия. |