|
Значение |
В Управление Роспотребнадзора по Мурманской области поступила информация изложенная в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.05.2026 г. № 02/9654-2026-32 «О выявлении индикаторов риска» и письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 18.05.2026 г. № 3417 с приложенным перечнем участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителям товары подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении которых по данным, содержащимся в информационной системе мониторинга, в апреле 2026 г. выявлено их соответствие установленным индикаторам риска нарушения обязательных требований. Установлено, что в них содержаться сведения в отношении ИП Гуляева Вячеслава Ахметовича ОГРНИП 304510727800024, ИНН 510702364129 при реализации табачной продукции по адресу: по адресу: Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Кондрикова, д.22Б выявление индикатора риска обязательных требований № 3, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635, то есть " Наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об остатках на объекте розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции (далее - объект, продукция соответственно) продукции со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема хранимой контролируемым лицом продукции" (п. 118 перечня, приложение к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 18.05.2026 г. № 3417).
Согласно указанного перечня на данном объекте ИП Гуляев В.А. ОГРНИП 304510727800024, ИНН 510702364129 по адресу: Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Кондрикова, д.22Б установлено превышение срока оборота маркированных товаров на объекте розничной продажи, составило 561 шт.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» одним из оснований проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия является – выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 № 635, утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, который включает в себя 51 индикатор риска, в том числе, индикатор риска обязательных требований № 3 которым является: "Наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об остатках на объекте табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции такой продукции со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема хранимой контролируемым лицом <2> табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции".
Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушением обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч. 9 ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии утвержденному Приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей" индикатору риска нарушения обязательных требований, что в свою очередь является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия на основании п. 1 ст. 60 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ООО "Оператор-ЦРПТ" (23376, Россия, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Пресненский, ул. Рочдельская, д. 15, стр. 16А, пом. I, ком. 3, ОГРН 1177746725925, ИНН 773137681) является уполномоченным распоряжением Правительства РФ от 03.04.2019 № 620-Р оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС-МТ).
В силу ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закон № 381-ФЗ) ГИС МТ - это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
При этом, правом на доступ к информации, включая информацию ограниченного доступа, содержащейся в ГИС МТ, с возможностью ее обработки, в том числе ее предоставления и распространения, обеспечения доступа к ней и оказания услуг с ее использованием, обладает оператор информационной системы мониторинга (ч. 10 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ), т.е. ООО «Оператор-ЦРПТ».
Указанное свидетельствует о наличии у ООО «Оператор-ЦРПТ» достоверной, зафиксированной ГИС МТ, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В Территориальном отделе имеются сведения из ГИС МТ о реализации индивидуальным предпринимателем Гуляевым В.А. (ОГРНИП ОГРНИП 304510727800024, ИНН 510702364129) при табачной продукции по адресу: Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Кондрикова, д.22Б Превышение срока оборота маркированных товаров на объекте розничной продажи
При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «Честный знак» (далее – ГИС МТ) получены сведения о нарушении требований действующего законодательства в сфере маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
ИП Гуляев В.А. являясь участником оборота товарной группы «Табачная продукция», по месту фактического осуществления деятельности торгового объекта, по адресу: Мурманская область, г. Мончегорск, ул. Кондрикова, д.22Б реализовывал товара с превышением срока оборота маркированных товаров на объекте розничной продажи с применением на кассе проверки кода маркировки при розничной торговле (продаже), и получения информации из ГИС МТ (программного продукта «Честный знак»).
Согласно установленных данных ИП Гуляев В.А. по адресу: Мурманская область, г.Мончегорск, ул. Кондрикова д.22Б не исполняются требования о проведении проверок допустимости продажи продукции (шины и покрышки) в торговом объекте в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». |