Предостережение:

• В Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступил запрос из Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры по вопросу нарушения требований и норм экологической безопасности, а именно: несанкционированного складирования строительных отходов на земельном участке в районе ул. Короленко, г. Петрозаводска, Республики Карелия в географической точке координат (с.ш. 61.770234, в.д. 34.399992).  В рамках проверки доводов обращения на основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сотрудником Управления был осуществлен выезд на место предполагаемого нарушения – территорию, прилегающую к земельному участку в географической точке координат (с.ш. 61.770234, в.д. 34.399992). В ходе выезда установлен факт наличия перекрытия поверхности почвы строительными отходами. Поверхность земли засорена в пределах последовательно соединенных координат: N 61.770234, E 34.399992; N 61.770202, E 34.400144; N 61.770148, E 34.400328; N 61.770121, E 34.400490; N 61.770249, E 34.400404; N 61.770298, E 34.400292; N 61.770351, E 34.400228; N 61.770394, E 34.400007. Площадь загрязнения = 390 м2. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Республике Карелия» произведен отбор проб в угловых точках загрязнения (географические координаты точек отборов проб N 61.770234, E 34.399992; N 61.770202, E 34.400144; N 61.770148, E 34.400328; N 61.770121, E 34.400490; N 61.770249, E 34.400404; N 61.770298, E 34.400292; N 61.770351, E 34.400228; N 61.770394, E 34.400007). По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений определён компонентный состав отходов: «Лом кирпича», «Лом бетона», «Отходы щебня», «Окол камнеобработки», «Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ», Класс опасности – 5. (Экспертное заключение от 23.09.2024 № 3-ОТХ). По результату обследования установлены факты нарушения требований природоохранного законодательства РФ в части обращения с отходами производства и потребления, а именно: на земельном участке в географической точке координат (с.ш. 61.770234, в.д. 34.399992), в районе ул. Короленко города Петрозаводска в нарушение ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, допускается складирования отходов производства и потребления (отходы «Лом кирпича», «Лом бетона», «Отходы щебня», «Окол камнеобработки», «Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ» – согласно с Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, отходы - 5 класса опасности) вне специально оборудованных для этих целей мест, на открытом грунте, общей площадью 390 м2. Таким образом, нанесен вред почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие неисполнения требований природоохранного законодательства РФ, в части допущения складирования (накопления) отходов производства и потребления вне специально оборудованных для этих целей мест. В соответствии с договором аренды №88-м/01 от 28.11.2023, заключённым между Вами и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия, земельный участок с кадастровым номером 10:01:0140175:32, расположенный в географических координатах с.ш. 61.770234, в.д. 34.399992, находится в у Вас в аренде. Производимые Вами действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - в нарушение норм действующего законодательства не принимаются меры по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель, охране почв и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Подп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами. Таким образом, законодательно закреплено требование о соблюдении нормативов качеством земель при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности. Согласно ст. 8.6 КоАП РФ п. 2, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. No 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Вам принять исчерпывающие меры по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от загрязнения отходами производства и потребления, а также иного негативного воздействия, ухудшающего качественное состояние земельного участка, расположенного в географических координатах с.ш. 61.770234, в.д. 34.399992. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 No 1081 Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утверждённой приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. № 238. По окончании исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.