|
Значение |
Балтийско-Арктическим межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), по результатам которого установлено следующее.
При проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером 51:15:0020514:29 (далее - ЗУ) обнаружено 4 участка (навала) с отходами:
- в районе с географическими координатами 67.46030 с.ш., 33.57463 в.д., 67.46014 с.ш., 33.57462 в.д, 67.46039 с.ш., 33.57555 в.д., отходы расположены непосредственно на почве, представляют собой преимущественно строительные отходы, которые могли образоваться от сноса и разборки зданий (бой бетона и кирпича);
- в районе с географическими координатами 67.45988 с.ш., 33.57390 в.д. обнаружен навал отходов (различные фракции бетона, куски асфальтовой крошки, металлические прутья, металлическая дверь, деревянные поддоны, картонные изделия, зеркало, металлические листы, снятое асфальтовое покрытие в кусковой форме, пенопласт, трос, утратившие потребительские свойства), при этом достоверно установить покрытие под данным навалом, не представилось возможным, в связи с чем, отбор проб отходов был осуществлен с участков, занятых отходами, где установлено наличие почвенного покрова под отходами.
Участок 1, на котором расположены отходы: бой бетона, бой кирпича, пластиковая бутылка, металлическая банка, пластиковое ведро, металлические прутья, металлическая проволока, отходы гипса утратившие потребительские свойства. Участок 1 расположен в географических координатах: 67.46030 с.ш., 33.57463 в.д. Отходы на Участке 1 расположены непосредственно на почве.
В рамках проведения инструментального обследования местность, занимаемая отходами, принята как прямоугольный четырехугольник сторонами АВСD, в котором AB=7,01 м, DA=43,64 м. Пиковая высота навала составляет не более 2 м.
В прямоугольном четырехугольнике площадь является результатом произведения двух длин сторон перпендикулярных друг другу. Соответственно площадь прямоугольника АВСD=305,9164 м.кв.
Участок 2, на котором расположены отходы: бой бетона, бой кирпича, утративших потребительские свойства отходы сучьев, расположенный в географических координатах: 67.46014 с.ш., 33.57462 в.д. Отходы на Участке 2 расположены непосредственно на почве.
В рамках проведения инструментального обследования местность, занимаемая отходами, принята как прямоугольный четырехугольник со сторонами АВСD, в котором AB=3,66 м, DA=31,80 м.. Пиковая высота навала составляет не более 2 м.
В прямоугольном четырехугольнике площадь является результатом произведения двух длин сторон перпендикулярных друг другу. Соответственно площадь прямоугольника АВСD=116,388 м.кв.
Участок 3, на котором расположены отходы: бой бетона, бой кирпича, бумага, полиэтилен, стекло, пенопласт и резиновые изделия (трубка), утратившие потребительские свойства, расположенный в географических координатах: 67.46039 с.ш., 33.57555 в.д. Отходы на Участке 3 расположены непосредственно на почве.
В рамках проведения инструментального обследования местность, занимаемая отходами, принята как прямоугольный треугольник со сторонами АВС, в котором AB=3,58 м, ВС= 5,65 м. Пиковая высота навала составляет не более 0,5 м.
В прямоугольном треугольнике площадь является результатом произведения длины катетов (сторон, образующих прямой угол) деленное на половину этого произведения. Соответственно площадь прямоугольного треугольника АВС=10,1135 м.кв.
Участок навала отходов 4. Навал представляет собой отходы: в основном бетонный бой, а также асфальтовая крошка, металлические прутья, металлическая дверь, деревянные поддоны, картонные изделия, разбитое зеркало, металлические листы, снятое асфальтовое покрытие в кусковой форме, пенопласт, трос, утратившие потребительские свойства, с угловыми точками:
точка 1 – 67. 45999 с.ш., 33.57579 в.д.;
точка 2 – 67.45979 с.ш., 33. 57541 в.д.;
точка 3 – 67.45963 с.ш., 33.57488 в.д.;
точка 4 – 67.45969 с.ш., 33.57448 в.д.;
точка 5 – 67.45971 с.ш., 33.57413 в.д.;
точка 6 – 67.45988 с.ш., 33.57390 в.д.;
точка 7 – 67.45995 с.ш., 33.57405 в.д.;
точка 8 – 67.45995 с.ш., 33.57434 в.д.;
точка 9 – 67.46010 с.ш., 33.57481 в.д.;
точка 10 – 67.46024 с.ш., 33.57518 в.д.;
Данные по расчету площади Участка навала отходов 4 обрабатывались с применением программного обеспечения U GIS — специализированной платформы для работы с геопривязанными данными. В систему были внесены координаты, полученные в ходе привязки обследуемого объекта к местности. На основе этих данных был сформирован цифровой контур объекта, а также автоматически рассчитана его площадь с учётом выбранной системы координат.
Пиковая высота навала составляет не более 5 м.
В результате был получен цифровой контур обследуемого объекта и его площадь. Площадь Участка 4 составляет 2869 м. кв.
Пиковая высота навала составляет не более 5 м.
Достоверно установить оборудован ли Участок навала отходов 4 водонепроницаемым твердым покрытием не представляется возможным, в связи с чем отбор проб на Участке 4 навалов отходов не осуществлялся.
Примерно в 280 метрах от первого и второго навалов расположен Аэропорт «Хибины».
По результатам инструментальных измерений установлено, что общая площадь земель, занимаемых отходами, расположенными непосредственно на почве (Участок 1, Участок 2 и Участок 3), составляет 432,4179 кв.м.
Согласно данным публичной кадастровой карты осмотренные участки 1,2,3,4 входят в границы земельного участка с кадастровым номером 51:15:0020514:29.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Мурманской области земельный участок с кадастровым номером 51:15:0020514:29 входит в состав Единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 51:15:0020514:31, находящийся в собственности муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, имеются обременения. Вид разрешенного использования «для размещения и эксплуатации объектов аэропорта». Категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».
Сотрудниками «ЦЛАТИ по Мурманской области» произведен отбор проб отходов на обнаруженных навалах отходов (Участок 1, Участок 2 и Участок 3).
По результатам испытаний установлено, что на загрязненном земельном участке с кадастровым номером 51:15:0020514:29 сброшены отходы V класса опасности.
В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Также запрещается: подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно абз. 4, 7, 8 ст. 42 Земельный кодекс РФ - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов,; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Непринятие администрацией муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области мер по соблюдению требований в области обращения с отходами ведут к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области принять исчерпывающие меры по выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от загрязнения отходами производства и потребления, а также иного негативного воздействия, ухудшающего качественное состояние земель, в частности земельного участка с кадастровым номером 51:15:0020514:29.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1081. |