Предостережение:

• Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученные при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что акционерным обществом «Апатит» (далее - АО «Апатит», юридическое лицо) нарушаются условия, установленные лицензией на пользование недрами МУР00904ТЭ (далее - Лицензия МУР00904ТЭ), а также требования согласованной проектной документации. АО «Апатит» осуществляет свою деятельность на участке недр месторождение Ньоркпахкское, расположенном в соответствии с Лицензией МУР00904ТЭ. Календарный план образования и использования вскрышных и вмещающих горных пород (далее - ВВГП) за период 2025 года согласован протоколом от 09.12.2021 № 380/21-стп заседания ЦКР-ТПИ Роснедр в рамках утвержденной проектной документации «Разработка Ньоркхпакского месторождения апатит-нефелиновых руд» (далее - Проектная документация). Допустимые отклонения образуемых и (или) используемых вскрышных и вмещающих горных пород в Проектной документации не определены. 1. Согласно сведениям статистической отчетности 71-тп за 2025 год, юридическое лицо за отчетный период не достигло установленный объем образования ВВГП, превысило установленный объем использования ВВГП. Таким образом, АО «Апатит» допущено несоблюдение технологических нормативов по образованию и использованию вскрышных и вмещающих горных пород за 2025 год, определенных проектной документацией «Разработка Ньоркхпакского месторождения апатит-нефелиновых руд». 2. Согласно сведениям об объектах размещения отходов, включенным в государственный реестр объектов размещения отходов, размещенным в КСВ Росприроднадзора, АО «Апатит» зарегистрирован отвал № 1 Ньоркпахкского месторождения Восточного рудника (ОРО № 51-00018-Х-00479-010814). Объем размещения ВВГП в указанный отвал согласован в рамках утвержденной Проектной документации. АО «Апатит» допущено несоблюдение технологических нормативов по размещению отходов производства и потребления в виде вскрышных пород, определенных проектной документацией «Разработка Ньоркхпакского месторождения апатит-нефелиновых руд», а именно: размещение вскрышных пород предусмотрено в отвале № 1 Ньоркпахкского месторождения Восточного рудника, при этом, согласно декларации о плате за НВОС, размещение вскрышных пород в 2025 году производилось в Отвал № 4а Коашвинского карьера Восточного рудника (ОРО № 51-00085-Х-00294-020818). 3. Объем размещения ВВГП согласован в рамках утвержденной Проектной документации. Согласно сведениям декларации о плате за НВОС за 2025 год, юридическое лицо за отчетный период не достигло установленный объем размещения ВВГП. Таким образом, АО «Апатит» допущено несоблюдение технологических нормативов по размещению вскрышных и вмещающих горных пород, определенных проектной документацией «Разработка Ньоркхпакского месторождения апатит-нефелиновых руд». В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах»), пользователь недр обязан обеспечить, в том числе соблюдение требований технических проектов. Согласно ч. 2 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах» состав, объемы образуемых и используемых вскрышных и вмещающих горных пород, допустимые отклонения таких объемов, условия и сроки использования вскрышных и вмещающих горных пород, требования к раздельному хранению вскрышных и вмещающих горных пород, а также требования к объектам хранения вскрышных и вмещающих горных пород (специально оборудованным сооружениям и местам, предназначенным для хранения вскрышных и вмещающих горных пород, подлежащих использованию в соответствии с Законом РФ «О недрах») определяются утвержденными в установленном порядке техническими проектами, иной предусмотренной Законом РФ «О недрах» проектной документацией. Исходя из вышеизложенного, АО «Апатит» не соблюдает требования, установленные п. 2 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23.5 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 4. По информации, поступившей от Севзапнедра, АО «Апатит» не направлено уведомление о начале использования отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих горных пород (далее - отходы недропользования V класса опасности), не позднее 15 рабочих дней до даты начала использования отходов недропользования V класса по лицензии МУР00904ТЭ. Таким образом, АО «Апатит» не выполняет условия п. 9 лицензии на пользование недрами по предоставлению геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные органы. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами. В соответствии с п. 15 Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедр от 25.04.2023 № 247/04 (далее - Порядок № 247/04), пользователь недр, осуществляющий использование отходов недропользования V класса опасности, направляет уведомление о начале использования отходов недропользования V класса опасности не позднее 15 рабочих дней до даты начала использования отходов недропользования V класса опасности. Исходя из вышеизложенного, АО «Апатит» не соблюдает требования, установленные п. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23.5 Закона РФ «О недрах», п. 15 Порядка № 247/04. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю АО «Апатит» принять исчерпывающие меры по исполнению своих обязательств в части выполнения обязательных требований в области использования и охраны недр, а именно: обеспечить выполнение условий, установленных проектной документацией, в части выполнения объемов по образованию, использованию, размещению вскрышных и вмещающих горных пород, а так же порядок их использования. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 16 Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095.