Предостережение:

• Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученные при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что акционерным обществом «Северо-Западная Фосфорная компания» (далее - АО «СЗФК», юридическое лицо) нарушаются условия, установленные лицензией на пользование недрами МУР00913ТЭ (далее - Лицензия МУР00913ТЭ), а также требования согласованной проектной документации. АО «СЗФК» осуществляет свою деятельность на участке недр месторождение Олений Ручей, расположенном в соответствии с Лицензией МУР00913ТЭ. Календарный план образования и использования вскрышных и вмещающих горных пород (далее – ВВГП) за период 2025 года согласован протоколами от 02.07.2024 № 234/24-стп и от 06.11.2024 № 454/24-стп заседания ЦКР-ТПИ Роснедр в рамках утвержденных проектных документаций «Технический проект на отработку месторождения апатит-нефелиновых руд Олений ручей. Подземные горные работы. Корректировка» (далее – Проект ПГР) и «Технический проект разработки месторождения апатит-нефелиновых руд Олений ручей открытым способом. Корректировка» (далее – Проект ОГР) соответственно. 1. Согласно сведениям статистической отчетности 71-тп за 2025 год, юридическое лицо за отчетный период не достигло установленного объема образования ВВГП и превысило установленный объем использования ВВГП. Также в отчетных документах АО «СЗФК» отсутствует информация о временном складировании ВВГП, что предусмотрено Проектом ОГР. Таким образом, АО «СЗФК» допущено несоблюдение технологических нормативов по образованию и использованию отходов недропользования V класса опасности, определенных проектной документацией «Технический проект на отработку месторождения апатит-нефелиновых руд Олений ручей. Подземные горные работы. Корректировка» и «Технический проект разработки месторождения апатит-нефелиновых руд Олений ручей открытым способом. Корректировка», что является нарушением пп. 5.2 Лицензии МУР00913ТЭ. 2. Согласно отчету 71-ТП фактически выполненные показатели объема образования вскрышных пород за отчетный период превышают объемы образования, указанные в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2025 год (далее – ДПНВОС). Согласно отчету 71-ТП фактически выполненные показатели объема использования вскрышных пород за отчетный период превышают объемы использования вскрышных пород, указанные в ДПНВОС за отчетный период. Таким образом, установлено, что сведения, предоставленные в разделе 5 ДПНВОС за 2025 год, не соответствуют сведениям о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрышных пород и отходов производства, представленным по форме № 71-ТП за 2025 год. 3. При анализе пояснительной записке к форме 71-тп установлено, что объем образования вскрышных пород из карьера и подземного рудника не достигает значения образования ВВГП указанного юридическим лицом в табличной форме отчетности 71-тп. Также, согласно пояснительной записке к форме 71-тп объем ВВГП для использования в части производства строительных материалов, включая отсыпку балласта с карьера и подземного рудника не соответствует данным по объему использования в части производства строительных материалов, включая отсыпку балласта указанным юридическим лицом в табличной форме отчетности 71-тп. Таким образом, АО «СЗФК» не обеспечено ведение достоверной геологической документации, а именно сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрышных пород и отходов производства АО «СЗФК» по форме 71-тп за 2025 год содержат недостоверные данные о фактически образовавшемся объеме вскрышных горных и объеме использованных ВВГП для производства строительных материалов, включая отсыпку балласта. В соответствии с п. 2 ч. 2, ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее — Закон о недрах) пользователь недр обязан обеспечить, в том числе соблюдение требований технических проектов. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, о содержащихся в них полезных компонентах, об отходах недропользования, в том числе о вскрышных и вмещающих горных породах, о содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики. В соответствии с ч. 2 ст. 23.5 Закона о недрах состав, объемы образуемых и используемых вскрышных и вмещающих горных пород, допустимые отклонения таких объемов, условия и сроки использования вскрышных и вмещающих горных пород, требования к раздельному хранению вскрышных и вмещающих горных пород, а также требования к объектам хранения вскрышных и вмещающих горных пород (специально оборудованным сооружениям и местам, предназначенным для хранения вскрышных и вмещающих горных пород, подлежащих использованию в соответствии с Законом о недрах определяются утвержденными в установленном порядке техническими проектами, иной предусмотренной Законом о недрах проектной документацией. Таким образом, в ходе проведения наблюдений выявлены нарушения обязательных требований в области законодательства о недропользовании, предусмотренных пп. 2, 5 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23.5 Закона о недрах. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю АО «СЗФК» принять исчерпывающие меры по исполнению своих обязательств в части выполнения обязательных требований в области использования и охраны недр, а именно: обеспечить выполнение условий, установленных проектной документацией в части выполнения объемов по образованию отходов недропользования V класса опасности, обеспечить достоверное ведение геологической и иной документации. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 16 Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095.