|
Значение |
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, полученные при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что акционерным обществом «Кольская горно-металлургическая компания» (далее - АО «Кольская ГМК», юридическое лицо) нарушаются условия, установленные лицензиями на пользование недрами МУР00421ТЭ и МУР00914ТЭ (далее - Лицензия МУР00421ТЭ, Лицензия МУР00914ТЭ), а также требования согласованной проектной документации.
АО «Кольская ГМК» осуществляет свою деятельность на участках недр месторождение Ждановское (Лицензия МУР00421ТЭ), месторождения Тундровое, Быстринское, Верхнее, Спутник (Лицензия МУР00914ТЭ).
Календарный план образования и использования вскрышных и вмещающих горных пород (далее – ВВГП) за период 2025 года согласован протоколом от 12.11.2024 № 478/24-стп заседания ЦКР-ТПИ Роснедр в рамках утвержденной проектной документации «Технический проект разработки месторождения Ждановское. Дополнение №4».
1. Согласно сведениям статистической отчетности 71-тп за 2025 год, юридическое лицо за отчетный период не достигло установленного объема образования и использования вскрышных и вмещающих горных пород.
Таким образом, АО «Кольская ГМК» допущено несоблюдение технологических нормативов по образованию и использованию вскрышных и вмещающих горных пород, определенных проектной документацией «Технический проект разработки месторождения Ждановское. Дополнение №4».
2. Согласно сведениям статистической отчетности 71-тп за 2025 год АО «Кольская ГМК», за отчетный период использовало ВВГП исключительно для засыпки разрезов и карьеров (формирование зон засыпки), при этом объем фактического использования ВВГП, указанный в отчетной форме, превышает объем использования, указанный юридическим лицом для засыпки разрезов и карьеров (формирование зон засыпки) в этом же отчете.
Соответственно, сделать вывод о количестве фактически использованных вскрышных пород не представляется возможным, ввиду недостоверного заполнения АО «Кольская ГМК» статистической отчетности по форме 71-тп за 2025 год.
Таким образом, АО «Кольская ГМК» не обеспечено ведение достоверной геологической документации: сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрышных пород и отходов производства АО «Кольская ГМК» по форме 71-тп за 2025 год содержат недостоверные данные о фактически использованном объеме вскрышных горных пород.
В соответствии с п. 2 ч. 2, ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) пользователь недр обязан обеспечить, в том числе соблюдение требований технических проектов.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, о содержащихся в них полезных компонентах, об отходах недропользования, в том числе о вскрышных и вмещающих горных породах, о содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.5 Закона о недрах состав, объемы образуемых и используемых вскрышных и вмещающих горных пород, допустимые отклонения таких объемов, условия и сроки использования вскрышных и вмещающих горных пород, требования к раздельному хранению вскрышных и вмещающих горных пород, а также требования к объектам хранения вскрышных и вмещающих горных пород (специально оборудованным сооружениям и местам, предназначенным для хранения вскрышных и вмещающих горных пород, подлежащих использованию в соответствии с Законом о недрах определяются утвержденными в установленном порядке техническими проектами, иной предусмотренной Законом РФ о недрах проектной документацией.
Таким образом, в ходе проведения наблюдений выявлены нарушения обязательных требований в области законодательства о недропользовании, предусмотренных пп. 2, 5 ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 23.5 Закона о недрах.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю АО «Кольская ГМК» принять исчерпывающие меры по исполнению своих обязательств в части выполнения обязательных требований в области использования и охраны недр, а именно: обеспечить выполнение условий, установленных проектной документацией, в части выполнения нормативов по образованию и использованию вскрышных пород, обеспечить ведение достоверной геологической документации.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 16 Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095. |