|
Значение |
Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее - Министерство) в ходе проверки информации о рыболовных участках, предоставленных для организации любительского рыболовства на территории Мурманской области, было установлено, что у акционерного общества «Северные реки» в пользовании находятся 5 рыболовных участков, на которых выявлено два лагеря (далее - объекты):
- лагерь на р. Харловка в 5 км. от устья р. Харловка (географические координаты 68.738425, 37.266021). Земельный участок с кадастровым номером 51:07:0050101:3;
- лагерь на реке Рында в 4,5 км. от устья р. Рында (географические координаты 68.901661, 36.741534). Земельный участок с кадастровым номером 51:07:0050101:4.
Документы в сфере водопользования (договор водопользования, решение о предоставлении водного объекта в пользование) Министерством для указанного юридического лица не оформлялись.
В статье 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) даны основные понятия, так, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов.
Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду (ст. 3 ВК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно п. 8 ст. 1 ВК РФ водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.
В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 11 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены Водным кодексом. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях в том числе забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов; на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование – в целях сброса сточных вод.
Изъятие (забор) воды из водных объектов для хозяйственно-бытовых и прочих нужд осуществляется на основании договора водопользования. Сброс сточных вод (от туалетов, душевых и др.) в водные объекты осуществляется на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование.
Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области является исполнительным органом государственной власти, предоставляющим в пользование водные объекты или их части, находящиеся в собственности Мурманской области, на основании договоров водопользования и решения о предоставлении водных объектов в пользование.
Вместе с тем, в адрес Министерства от АО «Северные реки» заявлений для заключения договора водопользования и оформления решения о предоставлении водных объектов в пользование не поступало. |