|
Значение |
По результатам работ по мониторингу состояния и использования земель, выполненных обществом с ограниченной ответственностью "Челябинский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству" на основании Государственного контракта № 0081-16-24 от 24.12.2024 г., заключенного с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, действующей от имени Российской Федерации в отдел по земельным ресурсам комитета имущественных отношений администрации города Мончегорска, поступили сведения о признаках самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.
Согласно сведениям, содержащимся в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ведения ЕГРН) (далее по тексту – ЕГРН):
Земельный участок с кадастровым номером 51:10:0021001:140 относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома; имеет статус "актуальный", "учтенный", дата постановки на государственный кадастровый учет 08.12.2014.
Границы земельного участка установлены, площадь составляет 1003,00 кв.м.
Кадастровая стоимость земельного участка 492 332,58 руб.
Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией, город Мончегорск, улица 3-я Нагорная.
Сведения о привязке к земельному участку объекта недвижимого имущества отсутствуют.
В соответствии с главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земля может находиться в собственности, ограниченном пользовании чужими участками (сервитут, публичный сервитут), аренде земельных участков и безвозмездном пользовании земельными участками.
Как следует из статей 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Эти положения соответствуют пункту 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), согласно которому в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации, и пункту 1 статьи 8 ГК РФ, согласно которому гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Основаниями возникновения прав на земельные участки, согласно установленному перечню, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту – Закон о регистрации) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о регистрации в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет
за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 5 статьи 1 Закона о регистрации). Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ, пункт 5 статьи 1 Закона о регистрации).
Согласно сведениям ЕГРН:
Земельный участок 51:10:0021001:140 принадлежит на праве собственности по 1/5 нескольким физическим лицам, двое из которых несовершеннолетние.
Одним из совершеннолетних правообладателей является Макарова Мария Игоревна, 03.12.1982 года рождения (свидетельство о государственной регистрации права от 16.03.2015 № 51-51/005-51/004/004/2015-339/2).
В соответствии с бланком полевого обследования, которое было произведено специалистами в рамках мониторинга использования земель на территории города Мончегорска, на земельном участке с кадастровым номером 51:10:0021001:140 обнаружено наличие ограждения, строений или хозяйственных построек, или иных следов хозяйственной деятельности, выходящих за пределы границ земельного участка, стоящего на государственном кадастровом учете.
Статьей 39.33. ЗК РФ предусмотрены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5, 7 и 9 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.
Несоблюдение указанных нормативных требований влечёт административную ответственность по статье 7.1 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность
за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.
Правообладатель земельного участка с кадастровым номером 51:10:0021001:140 использует часть свободных земель кадастрового квартала 51:10:0021001 в отсутствии предусмотренных законодательством РФ прав на эту землю, что является нарушением статьи 25 ЗК РФ, в чем также усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьи 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, исходя из данных, полученных в результате мониторинга использования земель, усматриваются признаки нарушения Макаровой М.И. статьи 7.1 КОАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Учитывая наличие признаков нарушения земельного законодательства, на основании статьи 49 Федерального закона 248-ФЗ Макаровой М.И. выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |