|
Значение |
В соответствии с письмом УФНС России по Мурманской области от 15.04.2026 №13-00-016/14203@ о нецелевом использовании земельных участков (вх. № 5311 от 16.04.2026), проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено в части соблюдения при использовании земельного участка с кадастровым номером 51:01:2201001:51, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, сельское поселение Тулома, территория Устье реки Титовка, земельный участок 51, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью: 2000 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального дачного строительства.
В ходе проведения контрольного надзорного мероприятия посредством системы СМЭВ-3 были получены Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 51:01:2201001:51, а также на объекты недвижимости, расположенные в его границах с кадастровыми номерами: 51:01:2201001:237, 51:01:2201001:220, 51:01:2201001:235.
На основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 51:01:2201001:51, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, сельское поселение Тулома, территория Устье реки Титовка, земельный участок 51, площадью: 2000 кв.м, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для индивидуального дачного строительства зарегистрирован на праве собственности за гр. Деминской Тамарой Владимировной, 12.01.1988 г.р., о чем сделана запись государственной регистрации права от 13.10.2023 № 51:01:2201001:51-51/028/2023-23.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 51:01:2201001:51 установлен вид разрешенного использования: для индивидуального дачного строительства.
На основании сведений Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 51:01:2201001:51, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, сельское поселение Тулома, территория Устье реки Титовка, земельный участок 51, площадью: 2000 кв.м, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для индивидуального дачного строительства расположены следующие объекты недвижимости:
- 51:01:2201001:237, с местоположением: Мурманская область, Кольский муниципальный район, Сельское поселение Тулома, с назначением: нежилое, наименованием: беседка;
- 51:01:2201001:220, с местоположением: Мурманская обл, Кольский муниципальный район, с назначением: нежилое, наименованием: Дачный дом;
- 51:01:2201001:235, с местоположением: Мурманская область, муниципальный район Кольский, сельское поселение Тулома, с назначением: иное сооружение, наименованием: крытая стоянка.
При этом, в соответствии с размещенной в сети интернет информации рекламного характера, земельный участок используется под размещение базы отдыха «Сила Севера» и ведения хозяйственной деятельности по предоставлению мест для краткосрочного проживания граждан, связанной с коммерческой деятельностью по предоставлению гостиничных, туристических услуг (код 5.2.1 «Туристическое обслуживание» классификатора видов разрешенного использования, включающее в себя - размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; размещение детских лагерей).
Согласно сведениям из Единого реестра объектов классификации в сфере туристической индустрии на территории с. Тулома расположена база отдыха «Сила Севера».
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктами 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков для земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются градостроительным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ), в пункте 7 статьи 1 Градостроительный кодекс РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Согласно части 1, 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Тулома Кольского района, утвержденными приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 15.10.2025 г. № 194 земельный участок с кадастровым номером 51:01:2201001:51 расположен в территориальной зоне – СХ-4 Зона ведения садоводства и огородничества, в которой видами разрешенного использования (основным, вспомогательным, условно разрешенным) не предусмотрен вид разрешенного использования – туристическое обслуживание.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Информация об использовании гр. Деминской Тамарой Владимировной, земельного участка с кадастровым номером 51:01:2201001:51 с разрешенным использованием: для индивидуального дачного строительства, не предусматривает размещение базы отдыха и осуществление в границах земельного участка коммерческой деятельности, что является признаком нарушения пункта 2 статьи 7, абзаца 2 статьи 42 Земельного Кодекса РФ выразившегося в использовании земельного участка в нарушение установленного вида разрешенного использования, за что частью 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. |