|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения, поступившего посредством системы ПОС № 343601736, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 04.05.2026 № 72, в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:01:3001001:1020, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, городское поселение Молочный, поселок городского типа Молочный, площадью: 1000, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, зарегистрированного на праве аренды за Совкиной Анной Анатольевной, 21.02.1986, гор. Мурманск, Российская Федерация, СНИЛС 132-532-741 29. Паспорт гражданина Российской Федерации серия 47 19 №683176, выдан 20.12.2019, УМВД России по Мурманской области обл, 184365, обл Мурманская, Кольский р-н, пгт Молочный, ул Заречная, д 7, кв 43 ИНН: 519053767800, о чем в Едином государственном реестре права сделана запись государственной регистрации права аренды № 51:01:3001001:1020-51/055/2020-4 от 15.12.2020, Срок действия с 15.09.2017 по 14.09.2027, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) осуществлен сбор, анализ данных об объекте контроля, имеющихся в распоряжении администрации Кольского округа, в том числе данных, поступивших в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных.
В ходе проведения контрольного надзорного мероприятия были получены Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001001:1020.
На основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001001:1020, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, городское поселение Молочный, поселок городского типа Молочный, площадью: 1000, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства. зарегистрирован на праве аренды за Совкиной Анной Анатольевной, 21.02.1986 г.р., о чем в Едином государственном реестре права сделана запись государственной регистрации права аренды № 51:01:3001001:1020-51/055/2020-4 от 15.12.2020, сроком действия с 15.09.2017 по 14.09.2027.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001001:1020 установлен вид разрешенного использования: для ведения садоводства.
По результатам выездного обследования от 04.05.2026 было установлено:
Земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001001:1020 огорожен металлическим забором, а также забором из металлической сетки. В границах земельного участка расположено строение – деревянная бытовка, 3 металлических вагончика, 4 будки. На момент осмотра в границах участка имеется 5 собак. Участки с кадастровыми номерами 51:01:3001001:1020, 51:01:3001001:1022, 51:01:3001001:1023 имеют общие ворота (закрытые на момент осмотра). Имеются признаки использования земельного участка под размещение приюта для животных.
В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор видов разрешенного использования), вид разрешенного использования для ведения гражданами садоводства включает в себя осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.
Согласно абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пунктами 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 85 Земельного Кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ), в пункте 7 статьи 1 Градостроительный кодекс РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ).
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Молочный Кольского муниципального района
Мурманской области, утвержденных приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от «13» декабря 2024 года № 190, земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001001:1020 расположен в территориальной зоне – СХ-4, зона предназначенная для ведения садоводства в которой не предусмотрен вид разрешённого использования - приюты для животных.
Таким образом, размещение в границах земельного участка с кадастровым номером 51:01:3001001:1020 4 будок и 5 собак свидетельствует о наличии признаков нарушения требований абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации при использовании земельного участка выразившегося в использовании земельного участка в нарушение установленного вида разрешенного использования, за что частью 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. |