|
Значение |
В рамках поступившего в администрацию Кольского округа обращения, посредством системы ПОС (сообщение № 348178311 от 03.06.2026) на основании заданий №№ 91, 92 от 10.06.2026 организованы контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование, а также наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 10.06.2026 № 92, в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:01:3001001:971, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью: 1627 +/- 28 кв.м., с видом разрешенного использования: ведение садоводства, зарегистрированного на праве аренды за Бодуновой Альбиной Валерьевной, СНИЛС 077-284-403 87, ИНН 519050323941, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись государственной регистрации права аренды № 51:01:3001001:971-51/055/2019-1 от 11.03.2019 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) осуществлен сбор, анализ данных об объекте контроля, имеющихся в распоряжении администрации Кольского округа, в том числе данных, поступивших в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных.
В ходе проведения контрольного надзорного мероприятия из Росреестра была получена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001001:971.
На основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сведений Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru) и Публичной кадастровой карты (https :// b. roscadastres. com) земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001001:971, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью: 1627 +/- 28 кв.м., имеет вид разрешенного использования: ведение садоводства.
В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия – выездного обследования установлено:
Земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001001:971 свободный для доступа третьих лиц, не огорожен забором. В границах земельного участка отсутствуют объекты недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001001:971 по всему периметру захламлен отходами производства и потребления.
Складируемые на почве отходы производства и потребления в соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» относятся к отходам V, IV класс опасности и представляют собой: отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (8 90 000 01 72 4) в виде боя бетонных конструкций с крупными фракциями, металлические прутья (входящие в состав железобетонных конструкций), а также отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные (8 11 111 11 49 4), отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные (8 11 111 12 49 5). Отходы складируются в виде куч, навалом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Также согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Также, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001001:971, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью: 1627 +/- 28 кв.м., с видом разрешенного использования: ведение садоводства местом, площадкой для сбора мусора не является, в реестре мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Кольского округа не значится.
В соответствии с пунктами 220, 221 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);
- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре.
Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
При этом, строительные отходы должны направляться на переработку и утилизацию при условии наличия в регионе соответствующих перерабатывающих предприятий, а также территорий, отсыпка или рекультивация которых указанными отходами разрешена в соответствии с проектной документацией и архитектурно-планировочным заданием, подготавливаемым уполномоченным государственным органом по градостроительству и архитектуре «ГОСТ Р 57678-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 19.09.2017 № 1163-ст) (далее - ГОСТ Р 57678-2017).
Сбор строительных отходов осуществляется раздельно по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их переработку, обезвреживание, использование в качестве вторичного сырья или удаление (п. 4.4.1 ГОСТ Р 57678-2017).
Сбор и хранение строительных отходов необходимо осуществлять раздельно по видам, установленным в [1], [6], с соблюдением природоохранных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных требований законодательства (п. 6.1 ГОСТ Р 57678-2017).
С учетом вышеизложенного при использовании земельного участка с кадастровым номером 51:01:3001001:971, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью: 1627 +/- 28 кв.м., с видом разрешенного использования: ведение садоводства имеются признаки нарушения требований абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в непринятии мер по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, что является административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |