|
Значение |
На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 19.06.2026 № 108, в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:01:0304003:199, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, городское поселение Кильдинстрой, поселок городского типа Кильдинстрой, площадью: 638 +/- 9, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), зарегистрированного на праве аренды за Гордейко Александром Павловичем 11.01.1975, гор. Мурманск, Российская Федерация, СНИЛС 063-218-489 54 Паспорт гражданина Российской Федерации серия 47 03 №724293, выдан 10.06.2003, ОВД Первомайского округа города Мурманска, о чем в Едином государственном реестре права сделана запись государственной регистрации права собственности № 51:01:0304003:199-51/031/2021-1 с 20.09.2021 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) осуществлен сбор, анализ данных об объекте контроля, имеющихся в распоряжении администрации Кольского округа, в том числе данных, поступивших в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных.
В ходе проведения контрольного надзорного мероприятия по средством системы «СМЭВ-3) была получена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 51:01:0304003:199.
На основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сведений Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (https://nspd.gov.ru) и Публичной кадастровой карты ( https :// b. roscadastres. com) земельный участок с кадастровым номером 51:01:0304003:199, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, городское поселение Кильдинстрой, поселок городского типа Кильдинстрой, площадью: 638 +/- 9, из категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)
В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия – выездного обследования установлено.
Земельный участок с кадастровым номером 51:01:0304003:199 забором не огорожен. Часть участка возвышается над другой в связи с наличием насыпи. На нижней части участка расположена теплица, к которой вымощена дорожка из металлических листов, около теплицы расположено нагромождение деревянных досок. Верхняя часть участка представляет собой слой насыпи из строительных отходов, представляющих собой лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий, отходов щебня, отработанного битумом в производстве асфальта, отходов грунта при проведении открытых земляных работ, бой бетонных изделий с большими фракциями.
Складируемые на почве отходы производства и потребления в соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» относятся к отходам V, IV класс опасности и представляют собой: отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (8 90 000 01 72 4) в виде боя бетонных конструкций с крупными фракциями, лома асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (8 30 200 01 71 4), отходы щебня, загрязненного нефтепродуктами, при ремонте, замене щебеночного покрытия (содержание нефтепродуктов менее 15%) (8 90 000 03 21 4), а также отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные (8 11 111 11 49 4), отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные (8 11 111 12 49 5). Отходы складируются непосредственно на земле.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Также согласно абзацам 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Феде-рации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны нано-сеть вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Также, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об от-ходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Земельный участок с кадастровым номером 51:01:0304003:199, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, городское поселение Кильдинстрой, поселок городского типа Кильдинстрой, площадью: 638 +/- 9, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), площадкой для сбора мусора не является, в реестре мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Кольского округа не значится.
В соответствии с пунктами 220, 221 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к со-держанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);
- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
При этом, строительные отходы должны направляться на переработку и утилизацию при условии наличия в регионе соответствующих перерабатывающих предприятий, а также территорий, отсыпка или рекультивация которых указанными отходами разрешена в соответствии с проектной документацией и архитектурно-планировочным заданием, подготавливаемым уполномоченным государственным органом по градостроительству и архитектуре «ГОСТ Р 57678-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 19.09.2017 № 1163-ст) (далее - ГОСТ Р 57678-2017).
Сбор строительных отходов осуществляется раздельно по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их переработку, обезвреживание, использование в качестве вторичного сырья или удаление (п. 4.4.1 ГОСТ Р 57678-2017).
Сбор и хранение строительных отходов необходимо осуществлять раздельно по видам, установленным в [1], [6], с соблюдением природоохранных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных требований законодательства (п. 6.1 ГОСТ Р 57678-2017).
С учетом вышеизложенного при использовании земельного участка с кадастровым номером 51:01:0304003:199, местоположением: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кольский, городское поселение Кильдинстрой, поселок городского типа Кильдинстрой, площадью: 638 +/- 9, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) имеются признаки нарушения требований абзаца 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившихся в непринятии мер по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, что является административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |