Предостережение:

• В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение Рыбаковой Е.И. по вопросу несогласия с действиями ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "М-КЛУБ" (адрес юридического лица: 183025, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ГОРОД МУРМАНСК, Г МУРМАНСК, УЛ КАРЛА МАРКСА, Д. 48) в части отсутствия оформления трудового договора при фактическом допуске к работе, невыплаты районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, отсутствия повышенной оплаты за работу в ночное время. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 67 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Если работник отработал неполный месяц, то он должен получить не менее минимального размера оплаты труда пропорционально отработанному времени (постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2025 № 10-П). Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2026 года минимальный размер оплаты труда в РФ составляет 27 093 рубля в месяц. Согласно ч. 1 ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.04.2025 № 436 минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно ч. 3 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Согласно ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Согласно ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Согласно ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Для подтверждения достоверности сведений по доводам, указанным в обращении, в адрес ООО «М-клуб», осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «Паб Бульдог» был направлен запрос о предоставлении пояснений. Как следует из представленных работодателем пояснений и копий документов, Рыбакова Е.И. была фактически допущена к работе в указанном предприятии общественного питания 31.01.2026, 03.02.2026, 04.02.2026, 06.02.2026 общим объемом 46 часов, ей произведена оплата из расчета 270 руб. за час в общей сумме 12 420 руб., согласно приложенной копии расходного кассового ордера выплата произведена наличными денежными средствами 10.02.2026. Согласно пояснениям работодателя, указанный размер оплаты за час работы согласован с учетом всех региональных особенностей, включая районный коэффициент и полярные надбавки. Вместе с тем, исходя из взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 133, ст. 315 ТК РФ усматривается несоответствие установленного размера оплаты труда нормам действующего законодательства, также, в виду отсутствия информации о повышенной оплате труда в ночное время, усматривается возможное несоблюдение требований ч. 1 ст. 154 ТК РФ, о выдаче расчетного листка — требований ч. 1 ст. 136 ТК РФ. Фактический допуск к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя без оформления трудового договора не соответствует требованиям ч. 2 ст. 67 ТК РФ, выплата расчета 10.02.2026 при фактическом прекращении трудовых отношений 06.02.2026 не соответствует требованиям ч. 1 ст. 140 ТК РФ. Также доводы работодателя содержат сведения о том, что взаимоотношения с Рыбаковой Е.И. носили гражданско-правовой характер, при этом приложенная копия договора возмездного оказания услуг содержит отметку об отказе Рыбаковой Е.И. от подписания данного договора, что не может свидетельствовать о достижении соглашения сторонами на заключение такого договора. Обращаем внимание на следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 ТК РФ, заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Согласно ч. 1 ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Согласно ч. 1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Договор гражданско-правового характера может быть признан трудовым, если отношения между заказчиком и исполнителем - физическим лицом имеют признаки трудовых отношений, перечисленные в ст. 15 и 56 ТК РФ. Такими признаками являются: - личное выполнение работы (определения Верховного Суда РФ от 12.07.2021 № 19-КГПР21-9-К5, от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - выполнение трудовой функции (т. е. работы, которая предусмотрена для определенной должности по штатному расписанию) (определение Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, письмо Минтруда России от 13.08.2014 № 17-3/В-383); - должность с функционалом, который выполнял сотрудник, была в штатном расписании организации (определение Верховного Суда РФ от 12.07.2021 № 19-КГПР21-9-К5); - выполнение работы под управлением и контролем работодателя (определения Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, от 12.07.2021 № 19-КГПР21-9-К5, от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - подчинение правилам внутреннего трудового распорядка (например, работа по графику) (определения Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, от 12.07.2021 № 19-КГПР21-9-К5, Седьмого КСОЮ от 20.01.2022 по делу № 88-814/2022); - указание в договоре на конкретное рабочее место (например, адрес офиса, номер кабинета) (определение Верховного Суда РФ от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - постоянный характер работы (определения Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - наличие непосредственного руководителя (определение Верховного Суда РФ от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - регулярная оплата работы (в том числе с учетом фактически отработанных дней, то есть вне зависимости от ее результатов, это так называемая плата за выход на работу) (определения Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - предоставление средств, инструментов и сервисов для выполнения работы (определение Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3); - привлечение к дисциплинарной ответственности, что невозможно в рамках гражданско-правовых отношений (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.08.2020 № 88-12347/2020); - прохождение инструктажей и обучения по охране труда (определение Третьего КСОЮ от 10.05.2023 № 88-7922/2023); - предоставление компенсаций и льгот (оплата сотовой связи, предоставление спецодежды) (определение Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, определение Третьего КСОЮ от 10.05.2023 № 88-7922/2023). Ряд признаков трудовых отношений приведен также в международном законодательстве. В частности, как следует из Рекомендации № 198, принятой Генеральной конференцией Международной организации труда 15.06.2006, отношения можно считать трудовыми, если: - работа выполняется работником в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны (работодателя); - имеет место интеграция работника в организационную структуру предприятия; - работа выполняется лично работником в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; - периодическая выплата вознаграждения работнику; - работа предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу (работодателем). Согласно ч. 1 ст. 19.1 Трудового кодекса РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться: лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса; судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2, если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации). Из приведенных выше нормативных положений трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что к характерным признакам трудовых отношений относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату. О наличии трудовых отношений может свидетельствовать и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения. Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) работодателя приводят/могут привести к нарушению обязательных требований трудового законодательства, а именно ч. 2 ст. 67, ч. 3 ст. 133, ст. 315, ч. 1 ст. 154, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 140, ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "М-КЛУБ": принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных выше требований, предусмотренных ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ, а именно: оформить трудовые отношения с Рыбаковой Е.И. за период осуществления трудовой деятельности; принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных выше требований, предусмотренных ч. 1 ст. 136 Трудового кодекса РФ, а именно: выдать Рыбаковой Е.И. расчетные листки за январь 2026, февраль 2026; принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных выше требований, предусмотренных ч. 3 ст. 133, ст. 315, ч. 1 ст. 154, ч. 1 ст. 140, ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ, а именно: произвести расчет и выплату Рыбаковой Е.И. расчета при увольнении с учетом требований об оплате труда в размере не ниже минимального размера оплаты труда, с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за фактически отработанное время, повышенной оплаты труда в ночное время, с уплатой процентов (денежной компенсации) за нарушение сроков расчета при увольнении; принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных выше требований, предусмотренных ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса РФ, а именно: исключить заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем.