Предостережение:

• В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение работника МБОУ СОШ ПГТ. УМБА Ярунцевой Л.В. о несогласии с действиями работодателя (адрес: 184703, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ТЕРСКИЙ, ПГТ. УМБА, УЛ БЕЛОМОРСКАЯ, Д. 1В), содержащее, в числе прочих доводы о том, что оплата труда снизилась, внесенные изменения в Положение об оплате труда не соответствуют требованиям трудового законодательства.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Понятие заработной платы закреплено в ст. 129 Трудового кодекса РФ, согласно которой заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно п. 18 Приказа Минпросвещения России от 04.04.2025 N 269 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки" за педагогическую работу или учебную нагрузку, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактическому объему педагогической работы или фактическому объему учебной нагрузки, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 12 приложения N 2 к настоящему приказу педагогическим работникам, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю. Анализ представленных расчетных листков за период с июля 2025 по март 2026, представленных пояснений показал, что при расчете заработной платы за часы учебной нагрузки сверхустановленной нормы часов (6 часов) за основу берется лишь установленный по трудовому договору оклад с учетом повышающих коэффициентов за категорию, за работу в сельских населенных пунктах, без учета требований ст. 129 Трудового кодекса РФ. В соответствии с требованиями ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Согласно ст. 151 Трудового кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). При этом также необходимо учитывать положения ст. 15 Трудового кодекса РФ в части запрета заключения гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и лицами, оказывающим образовательные услуги. С учетом изложенного усматривается, что участие в ГИА является видом работы, выполняемой на условиях дополнительной работы с письменного согласия работника. П. 5.9.3, 5.9.4 Положения об оплате труда, утвержденное в марте 2026, не соответствует требованиям ст. 60.2,151 Трудового кодекса РФ. При утверждении 01.09.2026 Положения об оплате труда необходимо учитывать требования ст. 8 Трудового кодекса РФ. Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) работодателя могут привести/приводят к нарушению обязательных требований трудового законодательства, а именно, ч. 6 ст. 136, ст. 236, ч. 2 ст. 22, ст. 8, ст. 15 Трудового кодекса РФ. В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.   (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю МБОУ СОШ ПГТ. УМБА: 1)     принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных выше требований, предусмотренных ч. 6 ст. 136, ст. 236 Трудового кодекса РФ, а именно, произвести Ярунцевой Л.В. за период с июля 2025 по март 2026 выплату заработной платы за часы учебной нагрузки сверхустановленной нормы часов с учетом размера ставки заработной платы, а также с учетом компенсации за задержку. 2)     принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных выше требований, предусмотренных ст. 8 Трудового кодекса РФ, а именно, при принятии локальных нормативных актов включать условия, соответствующие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и не ухудшающие положение работников по сравнению с установленными нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 3)     принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных выше требований, предусмотренных ст. 60.2, 151 Трудового кодекса РФ, а именно, привлекать к участию в ГИА с письменного согласия, устанавливая размер доплаты по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, привести в соответствие с указанными нормами п. 5.9.3, 5.9.4 Положения об оплате труда, утвержденного в марте 2026 года. 4)     принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных выше требований, предусмотренных ст. 15 Трудового кодекса РФ, а именно, не допускать заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения.