Предостережение:

• При проведении проверки достоверности сведений, изложенных в обращении Зубовой В.А. установлены нарушения требований трудового законодательства в части привлечения работника к дисциплинарной ответственности (приказ от 03.04.2026 № 16пн). Для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе - затребовать у работника письменное объяснение. Ч.1 ст. 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Основанием для привлечения Зубовой В.А. к дисциплинарной ответственности послужила докладная записка ее непосредственного руководителя — старшей медицинской сестры В.О. Костюченко от 27.03.2026. В представленных работодателем документах содержится пояснительная записка от медицинских сестер процедурного кабинета №2 от 26.03.2026 по факту сложившейся ситуации. Служебная записка медицинских сестер процедурного кабинета №2 от 02.04.2026 также не содержит письменных объяснений по факту допущенных конкретным работником нарушений, а выражает позицию относительно изданного работодателем Распоряжения № 06 от 31.03.2026. Таким образом, в нарушение ч.1 ст. 193 ТК РФ работодатель не затребовал от работника письменных объяснений по нарушениям, вменяемым ему в качестве дисциплинарных проступков. При наложении дисциплинарного взыскания работодатель должен учитывать обстоятельства, при которых был совершен дисциплинарный проступок (ч. 5 ст. 192 ТК РФ). Согласно позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020, приказ о дисциплинарном взыскании (в том числе в виде замечания, выговора или увольнения) должен содержать: конкретный проступок, послуживший основанием для привлечения к ответственности; обстоятельства его совершения (время, место, суть действия/бездействия); период времени, в течение которого допущено нарушение; ссылки на документы, подтверждающие проступок. Приказ от 03.04.2026 № 16пн о привлечении Зубовой В.А. к дисциплинарной ответственности содержит общие формулировки: «выявленные факты отказа в оказании медицинской помощи, отказ выполнять распоряжения руководителя службы и подразделения, на основании письменных жалоб со стороны пациентов» без указания на конкретные пункты должностной инструкции или трудового договора, которые были нарушены работником, какое конкретно распоряжение руководителя и в какой день, в отношении какого пациента не исполнено; отсутствует ссылка на жалобы пациентов (фамилии пациентов и даты жалоб). Таким образом, усматривается нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания ФГБУЗ МСЧ № 118 ФМБА РОССИИ в отношении медицинской сестры процедурного кабинета взрослой поликлиники Зубовой В.А. Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) работодателя приводят/могут привести к нарушению обязательных требований трудового законодательства, а именно ч. 1 ст. 193 ТК РФ, ч. 5 ст. 192 ТК РФ. При проведении проверки достоверности сведений, изложенных в обращении Зубовой В.А., установлены нарушения требований трудового законодательства в части перевода работника в другое структурное подразделение Учреждения без его письменного согласия. Согласно ст. 72.1 ТК РФ «Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.  По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса). Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора». В соответствии с пояснениям работодателя, рабочим местом Зубовой В.А., согласно дополнительному соглашению от 28.12.2017 № 3986/17-635 к трудовому договору № 635 от 12.09.2007, является процедурный кабинет поликлиники ФГБУЗ МСЧ № 118 ФМБА России. При этом работодатель требует выполнения манипуляций по назначению врача в ином подразделении Учреждения (госпитальном отделении), квалифицируя данное направление как перемещение (ст. 72.1 ТК РФ), которое не требует согласия работника. В соответствии с ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ перемещение не требует согласия работника только при одновременном соблюдении следующих условий: выполнение трудовой функции у того же работодателя, перемещение на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Трудовым договором и дополнительным соглашением прямо определено конкретное рабочее место медицинской сестры процедурного кабинета взрослой поликлиники Зубовой В.А. – «процедурный кабинет поликлиники ФГБУЗ МСЧ № 118 ФМБА России». Направление в госпитальное отделение (другое структурное подразделение, даже в рамках той же местности) меняет фактическое место выполнения работником работы, подчиненность (иное руководство); условия выполнения манипуляций (стационарное отделение вместо поликлиники). Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. От 24.11.2015): переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре). Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д. Таким образом, если в трудовом договоре определено конкретное структурное подразделение, то перемещение работника в другое структурное подразделение рассматривается как перевод и, соответственно, допускается только с его письменного согласия (ч.1 ст. 72.1 ТК РФ). Таким образом, усматривается нарушение порядка перевода Зубовой В.А. в другое структурное подразделение Учреждения. Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) работодателя приводят/могут привести к нарушению обязательных требований трудового законодательства, а именно ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.