Предостережение:

• В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение Лоськовой Т.В. по вопросу несогласия с действиями МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ" (адрес местонахождения: 184511, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г МОНЧЕГОРСК, ПР-Д СТРОИТЕЛЬНЫЙ, Д. 1), в том числе, в части привлечения к дисциплинарной ответственности, снижения компенсационной выплаты, неознакомления с распорядительными и другими документами подразделения. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В адрес МАУ ДО ДШИ был направлен запрос о предоставлении пояснений по существу обращения, ответ на который не поступил, вместе с тем, должностным лицом Государственной инспекции труда были проанализированы доводы обращения и приложенные к нему копии документов. По вопросу привлечения работника к дисциплинарной ответственности установлено следующее. Согласно ст. 192 Трудового кодекса (далее - ТК РФ) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Согласно позиции Верховного Суда РФ, приказ о дисциплинарном взыскании должен содержать: конкретный проступок, послуживший основанием для привлечения к ответственности; обстоятельства его совершения; период времени, в течение которого допущено нарушение (Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2020 N 86-КГ20-1-К2) При изучении содержания приказов № 7 ОК 26.02.2026 (в редакции приказа № 8 ОК от 27.02.2026), № 10 ОК от 04.03.2026, № 20 ОК от 06.04.2026 установлено, что в тексте перечисленных документов не содержится указания на обстоятельства совершения вменяемых Лоськовой Т.В. проступков, а также не указаны даты их совершения. Приказом № 7 ОК 26.02.2026 (в редакции приказа № 8 ОК от 27.02.2026), Лоськовой Т.В. вменяется неисполнение обязанности произвести определенные действия в сроки, установленные Отделом по развитию художественного образования ГОБПОУ МКИ. Срок в приказе не указан, при этом из иных материалов обращения усматривается, что данный срок был установлен 16.01.2026. Приказом № 10 ОК от 04.03.2026 Лоськовой Т.В. вменяется неисполнение обязанности произвести определенные действия, сроки исполнения обязанности в приказе не указаны, при этом из приложенной к обращению копии письма директора МАУ ДО ДШИ № 3 от 14.04.2026 усматривается установление срока — до 19.01.2026. Приказом № 20 ОК от 06.04.2026, Лоськовой Т.В. вменяется, в том числе, неисполнение распоряжения № 4Р от 04.03.2026, которым установлена обязанность произвести определенные действия в срок до 11.03.2026. При этом, как следует из содержания и иных материалов обращения, в периоды с 16.01.2026 по 30.01.2026, с 04.03.2026 по 16.03.2026 Лоськова Т.В. находилась на больничном. Период временной нетрудоспособности является временем освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей. Вина работника в неисполнении обязанностей в период больничного отсутствует в силу закона, вместе с тем, указанным обстоятельствам, как следует из текста приказов, работодателем оценка дана не была. Как следует из приведенных выше норм трудового законодательства, работодатель при наложении дисциплинарного взыскания должен учитывать обстоятельства, при которых был совершен дисциплинарный проступок (ч. 5 ст. 192 ТК РФ). Отсутствие указания на конкретные даты совершения вменяемых проступков, учета обстоятельств, при которых данные проступки были совершены, не соответствует требованиям ч. 5 ст. 192 ТК РФ. По вопросу снижения компенсационной выплаты установлено следующее. Согласно Приказу № 181 л/с от 30.12.2025 и Дополнительному соглашению от 30.12.2025 № 05/25 к Трудовому договору от 25.03.2024 № 02/24, Лоськовой Т.В. была установлена доплата компенсационного характера за увеличение объема работ в размере 50%, а именно: 5 % к должностному окладу за работу на портале ССТУ.РФ, 10 % к должностному окладу за организацию работы с инвалидами и другими маломобильными гражданами, в т.ч. по их сопровождению в Детской школе искусств, 35 % к должностному окладу за заполнение и размещение статистической отчетности в системе АИС «Статистика». Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ являются обязательными для включения в трудовой договор. Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемом в письменной форме. Работодатель издал Приказ № 32 л/с от 27.02.2026, которым в одностороннем порядке фактически изменил условия трудового договора в части установления Лоськовой Т.В. доплат компенсационного характера в размере 5 % к должностному окладу за работу на портале ССТУ.РФ и 35 % к должностному окладу за заполнение и размещение статистической отчетности в системе АИС «Статистика», что не соответствует требованиям ст. 72 ТК РФ. Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Одностороннее изменение условий трудового договора в части оплаты труда привело к неполной выплате заработной платы работнику за период с 02.03.2026 по день увольнения. По вопросу неознакомления Лоськовой Т.В. с распорядительными и другими документами подразделения, исходя из доводов обращения, работник не был ознакомлен ни с одним документом, изданным за период с 01.09.2025. В данных действиях работодателя усматривается несоблюдение требований абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которому работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) работодателя приводят/могут привести к нарушению обязательных требований трудового законодательства, а именно ч. 5 ст. 192 ТК РФ, ст. 72, ч. 6 ст. 136, ч. 1 ст. 236, абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.