|
Значение |
В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение Земляковой Я.М. (№ 51/7-1133-26-ОБ от 29.04.2026) о нарушении трудового законодательства МАУДО "ДДТ "Дриада" в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска за 19.05.2025 - 20.05.2025 в связи с нахождением работника в указанный период в отпуске без сохранения заработной платы.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений в соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Инспекцией было принято решение о запросе пояснений по доводам обращения у работодателя — МАУДО «ДДТ «Дриада».
Работодателем представлены пояснения, согласно которым Учреждение при оплате работникам льготного проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно руководствуется Коллективным договором (п. 4.9), Постановлением администрации ЗАТО Александровск от 15.04.2020 № 711 «Об утверждении Положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях ЗАТО Александровск, и неработающим членам их семей» (далее - Постановление) и Трудовым кодексом РФ. Авансовый отчет по льготной дороге Земляковой Я. принимали и закрывали специалисты МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности ЗАТО Александровск».
Также, к обращению Земляковой Я.М. приложено письмо МКУ «ЦБУиО ЗАТО Александровск» об отказе в оплате проезда с 19.05.2025 по 20.05.2025 в связи с тем, что оплате подлежит проезд в нерабочее время в день, непосредственно предшествующий выходным дням перед отпуском, или в выходные, праздничные дни перед отпуском в соответствии с п. 1.10 Постановления.
В соответствии со ст. 107 ТК РФ к видам времени отдыха относятся, в том числе, отпуска.
Под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Также согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, нормы трудового законодательства связывают оплату проезда с самим фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска.
Ч. 8 ст. 325 ТК РФ предусмотрено, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях ЗАТО Александровск утвержден Постановлением Администрации ЗАТО Александровск от 15.04.2020 № 711 (далее — Постановление).
Вместе с тем, п. 1.10 Постановления в данной ситуации не подлежит применению, поскольку не содержит запрета на выезд работника к месту проведения отпуска в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Учитывая, что компенсация стоимости проезда к месту проведения отпуска связана с самим фактом предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, выезд к месту проведения ежегодного оплачиваемого отпуска до момента его фактического начала не лишает работника права на получение компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. |
