Предостережение:

• В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение Сидоровой Л.А. о нарушении трудовых прав, в том числе по факту того, что с ней ООО "УК "КовдорЛидер" заключило договор гражданско-правового характера (оказания услуг), фактически регулирующий трудовые отношения. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса РФ, заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Согласно ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Согласно ч. 1 ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Договор гражданско-правового характера может быть признан трудовым, если отношения между заказчиком и исполнителем-физлицом имеют признаки трудовых отношений, перечисленные в ст. 15 и 56 Трудового кодекса РФ. Такими признаками являются: - личное выполнение работы (определения Верховного Суда РФ от 12.07.2021 № 19-КГПР21-9-К5, от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - выполнение трудовой функции (т. е. работы, которая предусмотрена для определенной должности по штатному расписанию) (определение Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, письмо Минтруда России от 13.08.2014 № 17-3/В-383); - должность с функционалом, который выполнял сотрудник, была в штатном расписании организации (определение Верховного Суда РФ от 12.07.2021 № 19-КГПР21-9-К5); - выполнение работы под управлением и контролем работодателя (определения Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, от 12.07.2021 № 19-КГПР21-9-К5, от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - подчинение правилам внутреннего трудового распорядка (например, работа по графику) (определения Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, от 12.07.2021 № 19-КГПР21-9-К5, Седьмого КСОЮ от 20.01.2022 по делу № 88-814/2022); - указание в договоре на конкретное рабочее место (например, адрес офиса, номер кабинета) (определение Верховного Суда РФ от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - постоянный характер работы (определения Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - наличие непосредственного руководителя (определение Верховного Суда РФ от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - регулярная оплата работы (в том числе с учетом фактически отработанных дней, то есть вне зависимости от ее результатов, это так называемая плата за выход на работу) (определения Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, от 16.06.2020 № 304-ЭС20-8126 по делу № А03-23591/2018); - предоставление средств, инструментов и сервисов для выполнения работы (определение Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3); - привлечение к дисциплинарной ответственности, что невозможно в рамках гражданско-правовых отношений (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.08.2020 № 88-12347/2020); - прохождение инструктажей и обучения по охране труда (определение Третьего КСОЮ от 10.05.2023 № 88-7922/2023); - предоставление компенсаций и льгот (оплата сотовой связи, предоставление спецодежды) (определение Верховного Суда РФ от 23.01.2023 № 2-КГ22-10-К3, определение Третьего КСОЮ от 10.05.2023 № 88-7922/2023). Ряд признаков трудовых отношений приведен также в международном законодательстве. В частности, как следует из Рекомендации № 198, принятой Генеральной конференцией Международной организации труда 15.06.2006, отношения можно считать трудовыми, если: - работа выполняется работником в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны (работодателя); - имеет место интеграция работника в организационную структуру предприятия; - работа выполняется лично работником в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; - периодическая выплата вознаграждения работнику; - работа предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу (работодателем). Согласно ч. 1 ст. 19.1 Трудового кодекса РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться: лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса; судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2, если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации). Из приведенных выше нормативных положений трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что к характерным признакам трудовых отношений относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату. О наличии трудовых отношений может свидетельствовать и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения. Согласно ч. 4 ст. 19.1 Трудового кодекса РФ если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей настоящей статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей. При анализе доводов обращения, и представленных копий документов усматривается признаки трудовых отношений, а именно: - личный характер выполнения работы (п. 3.3), - выполнение функции по должности/профессии (п. 1.1 «обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества», это не разовый результат, а длящаяся функция, соответствующая определенным профессиям) - подчинение правилам внутреннего трудового распорядка (п. 3.6 и 4.1.3: «руководствуется указаниями и замечаниями Заказчика»; п. 4.1.4: «иметь опрятный внешний вид») - интеграция в структуру работодателя (п. 3.5: Заказчик обеспечивает доступ к месту услуг, предоставляет воду, свет и т. д., п. 3.7-3.9: Заказчик может предоставить материалы, инвентарь, а Исполнитель несёт за них ответственность.) - длительный срок оказания услуг и регулярная оплата. (договор ГПХ продлевался дополнительными соглашениями); - прочее. При данных обстоятельствах, действия работодателя могут привести к нарушениям требований трудового законодательства, предусмотренных ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса РФ, в части заключения с лицами гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, ненадлежащее оформление трудовых отношений приводит к нарушениям требований трудового законодательства, предусмотренных ч. 1 ст. 67, ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.