|
Значение |
При проведении проверки достоверности сведений, изложенных в обращении работника Поляковой Н.А., при взаимодействии с ним и работодателем, филиалом ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ по ВМФ, установлено следующее.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 214 Трудового Кодекса РФ (далее — ТК РФ) работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.
Аналогичное требование в части проведения обязательного периодического медицинского осмотра за счет средств работодателя содержится и в ч. 9 ст. 220 ТК РФ.
Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н (далее — Порядок).
Согласно п. 6 Порядка обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.
На основании списка работников, подлежащих периодическим осмотрам, составляются поименные списки работников, подлежащих периодическим осмотрам (далее - поименные списки) (п. 23 Порядка).
Медицинская организация в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее чем за 14 рабочих дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра (далее - календарный план) (п. 26 Порядка).
В силу требований п. 25 Порядка перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить работнику, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. Оформленное направление должно содержать, в том числе, наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, адрес электронной почты, контактный телефон.
Не позднее чем за 10 рабочих дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра работодатель обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом (п. 27 Порядка).
В соответствии с п. 29 Порядка для прохождения периодического медицинского осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить в медицинской организации документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.
Исходя из ответа работодателя периодичность прохождения обязательного медицинского осмотра по должности Поляковой Н.А., машиниста насосных установок, составляет 1 раз в год. Филиалом ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ВМФ составлен поименный список работников, подлежащих обязательному периодическому медицинскому осмотру в 2026 году. Направление на прохождение обязательного медицинского осмотра было вручено Поляковой Н.А. 27.11.2025, что подтверждается ее подписью с указанием даты вручения в журнале регистрации направлений на медицинский осмотр. Медицинской организацией составлен план проведения обязательного периодического медицинского осмотра работников ЖКС № 9 пгт Печенга на 2026 год. Данный факт филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ВМФ подтвердил, предоставив в адрес Инспекции копию календарного плана.
Вместе с тем, документы, подтверждающие ознакомление Поляковой Н.А. с календарным планом проведения обязательного периодического медицинского осмотра на 2026 год отсутствуют. Утвержденный календарный план предусматривает значительный период для прохождения работником медицинского осмотра (2-3 месяца), который включает и выходные дни. В представленном работником направлении на прохождение обязательного медицинского осмотра отсутствуют обязательные для указания сведения: наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, электронная почта, контактный телефон.
Обращение Поляковой Н.А. также содержит информацию об отказе работодателя возмещать расходы, связанные с оплатой прохождения обязательного медицинского осмотра у специалистов, отсутствующих в медицинском учреждении, с которым у филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ВМФ заключен договор на проведение обязательных медицинских осмотров.
В случае отсутствия в медицинском учреждении, с которым у работодателя заключен договор на проведение обязательных медицинских осмотров, необходимых специалистов, с работодателя не снимается обязанность по организации прохождения обязательного медицинского осмотра. В этом случае работодатель должен дополнительно определить порядок прохождения указанных специалистов, уведомив работника, в том числе, о возможности пройти его на платной основе в другой организации. При этом работодатель, согласно выше приведенным законодательным нормам, обязан возместить работнику понесенные им расходы.
Таким образом, допущенные работодателем нарушения п. 6, 9, 27 Порядка свидетельствуют о неудовлетворительной организации прохождения обязательного периодического медицинского осмотра в учреждении.
При этом действия работодателя могу привести к нарушению обязательных требований действующего законодательства, а именно, ч. 3 ст. 214 ТК, ч. 9 ст. 220 ТК РФ в части проведения обязательного периодического медицинского осмотра за счет средств работодателя.
Статьей 185 ТК РФ закреплены гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр: «На время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы».
При этом необходимо учитывать, что ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) относятся ко времени отдыха (ст. 107 ТК РФ), в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). Таким образом, работник вправе отказаться от прохождения обязательного периодического медицинского осмотра в период после смены, до смены или в выходной день, то есть во время отдыха.
Обращение Поляковой Н.А. содержит информацию о том, что она проходила обязательный периодический медицинский осмотр в свой выходной день 07.05.2026. Филиал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по ВМФ данный факт не опровергает.
Таким образом, прохождение обязательного медицинского осмотра работником в выходной для него день должно быть расценено как привлечение его к работе в выходной день. Соответственно, оплата за прохождение обязательного медицинского осмотра в день, являющийся для работника в соответствии с графиком работы выходным, должна осуществляться по правилам оплаты труда в выходные или нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ), а также с обязательным условием выполнения требований ст. 113 ТК РФ в части привлечения работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Данная позиция отражена также в Письме Минтруда от 09.04.2024 № 14-6/ООГ-2091.
Таким образом, действия работодателя могу привести к нарушению обязательных требований действующего законодательства, а именно, ст.153 ТК РФ в части несоблюдения трудовых прав работника со стороны работодателя, выразившееся в отказе в оплате труда в выходной день, ст. 113 ТК РФ в части привлечения работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Согласно требованиям ст. 236 ТК РФ «При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм...Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя».
В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. |
