|
Значение |
2. При осуществлении
137 – Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение Чернова Александра Игоревича о возможном нарушении его трудовых прав ООО «Студеный Берег» ИНН: 5190080410 (адрес: МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.О. ПЕЧЕНГСКИЙ, ТЕР. УСТЬЯ РЕКИ ТИТОВКА, СООР. 1).
Исходя из текста обращения, а также проведенной оценки достоверности во взаимодействии с заявителем установлено, что Чернов А.И. был приглашен ООО «Студеный Берег» на работу из г. Москвы в отель «Титовка Арктик Ривер парк» на должность шеф-повара. При приглашении на работу работнику была заявлена сумма заработной платы 220 000 рублей в месяц. При этом договор был предоставлен на сумму заработной платы в размере 30 000 рублей. Работник фактически отработал 12 дней, заработная плата за отработанное время была оплачена работодателем в сумме 10 440 рублей. Сумма задолженности по заработной плате перед работником составляет 76 000 рублей, до настоящего времени работодателем не погашена.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, руководствуясь ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, в адрес ООО «Студеный Берег» был направлен запрос, относительно доводов заявителя.
Исходя из представленных ООО «Студеный Берег» письменных пояснений, в трудовых отношениях с юридическим лицом Чернов А.И. не состоял и трудовую деятельность не осуществлял, по желанию Чернова А.И. с ним был заключен договор гражданско-правового характера.
Проанализировав представленные ООО «Студеный Берег» письменные пояснения, а также доводы, изложенные в обращении Чернова А.И., усматривается, что работодатель после проведения переговоров и приезда работника из г. Москвы допускал работника в производственные помещения, в которых ООО «Студеный Берег» осуществляет свою деятельность, в целях изучения Черновым А.И. объема работы; Общество заключило с Черновым А.И. договор возмездного оказания услуг операционного шеф повара № 300426 от 30.04.2026, в функции которого входит организация, контроль и управление работы кухни, при этом в письменных пояснениях Обществом сообщено, что Чернов А.И. отказался от приготовления пищи для гостей. Кроме того, в п. 1.2 условий договора оказания услуг также отражено, что Чернов А.И. находится в подчинении у руководства проекта, подчиняется директору, координируется администратором, работает в профессиональной связке с концепт-шефом. Также Обществом представлено платежное поручение, которое подтверждает оплату проезда Чернова А.И. воздушным сообщением из г. Москва в г. Мурманск (маршрутная квитанция электронного билета также прилагается).
Таким образом, в действиях работодателя усматривается нарушение требований ст.ст. 15, 67, 140, 236 ТК РФ в части подмены трудовых отношений договором гражданско-правового характера с работником при фактическом допуске к работе и невыплаты окончательного расчета при увольнении.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
По общим правилам, трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ст. 15 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ)).
Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с требованиями ТК РФ.
В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в частности, судебного решения о заключении трудового договора.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Кроме того следует учитывать, что Верховный Суд РФ в обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора (утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022) указал на то, что в целях обеспечения эффективной защиты работников посредством национальных законодательства и практики, разрешения проблем, которые могут возникнуть в силу неравного положения сторон трудового правоотношения, Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 г. принята Рекомендация № 198 о трудовом правоотношении (далее также - Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении, Рекомендация).
В пункте 9 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении предусмотрено, что для целей национальной политики защиты работников в условиях индивидуального трудового правоотношения существование такого правоотношения должно в первую очередь определяться на основе фактов, подтверждающих выполнение работы и выплату вознаграждения работнику, невзирая на то, каким образом это трудовое правоотношение характеризуется в любом другом соглашении об обратном, носящем договорный или иной характер, которое могло быть заключено между сторонами.
Пункт 13 Рекомендации называет признаки существования трудового правоотношения (в частности, работа выполняется работником в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны; интеграция работника в организационную структуру предприятия; выполнение работы в интересах другого лица лично работником в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; периодическая выплата вознаграждения работнику; работа предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу).
Кроме того, пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018
№ 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» установлено, что к характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 ТК РФ относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.
О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.
Согласно требованиям ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются одними из обязательных для включения в трудовой договор.
Статьей 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно требованиям ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Юридическое лицо ООО «Студеный Берег» ответственно за соблюдение требований законодательства о труде.
Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) работодателя ООО «Студеный Берег» приводят к нарушениям требований трудового законодательства, предусмотренных
ч. 2 ст. 15, ч. 1, ч. 2 ст. 67, ч. 1 ст. 140, ст. 236 ТК РФ в части подмены трудовых отношений договором гражданско-правового характера с работником при фактическом допуске к работе и невыплаты окончательного расчета при увольнении.
В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. |