|
Значение |
В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение Беляевой Л.В. из которого следует, что работодатель устанавливает заниженные оклады; незаконно включает надбавки за ночные, вредность и др. в МРОТ; переработки не оплачивает; допускает к работе без обучения и СИЗ; с 01.06.2026 осуществляются работы только в ночные смены без выходных; графики и расчетные листы выдаются с задержками. Также работодатель оказывает психологическое давление.
Обращение рассмотрено, усматривается, что ГОУП «Мурманскводоканал» допущены нарушения нарушений обязательных требований по вопросам: отсутствие оплаты переработок; увеличение нормы рабочего времени; отсутствие актуальных Норм выдачи СИЗ работникам; невыдачи СИЗ; нарушения порядка обучения по охране труда; несвоевременной выдачи расчетных листков; несвоевременного ознакомления с графиками работы; включения в должностную инструкцию доп. работы; порядка оформления и оплаты доп. Работы.
Согласно пояснениям работодателя, Предприятие ведет учет фактически отработанного времени в табеле учета рабочего времени. Для оператора очистных сооружений учетный период не установлен. Если у сотрудника имеется переработка, она отражается в расчетном листе отдельной строкой и оплачивается в двойном размере, на эту сумму начисляется премия районный коэффициент и северная надбавка.
Однако, при анализе графиков работы и расчетных листков, которые были представлены Вами к обращению установлено:
- в июне 2025 установлена норма 144 ч., фактически отработано 168 ч. Согласно расчетному листу оплачено 136 ч. Оплата переработки отсутствует;
- в июле 2025 установлена норма 164 ч., фактически отработано 168 ч. Оплачено — 164 ч. Оплата переработки отсутствует;
- на конец декабря 2025 г. переработка составила 15 часов, однако ни в одном расчетном листе не указана выплата за переработку.
Согласно ч. 1 ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.
Согласно абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
Согласно п. 91 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее - Порядок) результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда.
Из п. 92 Порядка, следует, что в протоколе проверки знания требований охраны труда работников указывается регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц
Юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, после проведения проверки знания требований охраны труда передают в реестр обученных лиц сведения о прохождении обучения каждым работником (п. 118 Порядка).
В адрес ГИТ представлен протокол проверки знаний требований охраны труда от 10.12.2025, однако, при анализе информации в реестр обученных лиц Минтруда России, информация о прохождении обучения по охране труда отсутствует, что является нарушением положений Трудового кодекса и Порядка.
Согласно абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением
Из пояснений и материалов, представленных работодателем следует, что на предприятии разработаны нормы выдачи СИЗ и положение об обеспечении СИЗ. Карточки выдачи СИЗ созданы и первоначально заполнены в день трудоустройства работников, работники обеспечены СИЗ в полном объеме.
Представлена личная карточка выдачи СИЗ Беляевой Л.В., в которой отражена выдача средств защиты. Имеется подпись о получении.
При этом, Нормы выдачи СИЗ, представленные работодателем не актуализированы в соответствии с законодательством и разработаны на основании типовых норм, которые утратили силу.
Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется на основании Единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утв. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н.
Согласно ч. 4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из смысла ст. 136 ТК РФ, а также с учетом Письма Роструда от 03.07.2024 № ПГ/12276-6-1 расчетные листки обязательны к выдаче при выплате заработной платы за отработанный месяц.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2020 № 806н утвержден профессиональный стандарт «Специалист по эксплуатации очистных сооружений водоотведения». Применять профстандарты при составлении должностных инструкций организация не обязана. Изложенные в них требования к квалификации носят рекомендательный характер. (п. 10 Рекомендаций Минтруда, Письма Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253, от 01.08.2017 № 14-2/ООГ-6197).
Профессия «Оператор очистных сооружений» и требования к ней предусмотрены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 69.
Согласно данному документу характеристикой работ «Оператор очистных сооружений 3 разряда» является: Обслуживание комплекса очистных сооружений мощностью свыше 5 тыс. куб. м в сутки. Пуск и остановка механизмов для удаления песка, наблюдение за количеством песка в песколовке, проведение замеров и отбор проб, ликвидация засоров трубопроводов и гидроэлеваторов. Спуск осадка из отстойников, самостоятельная регулировка подачи на них воды. Предупреждение накопления осадка выше установленного уровня. Самостоятельная работа по эксплуатации секций биофильтров. Распределение сточной жидкости. Распределение осадка и обеспечение отбора газа с группы метантенков. Контроль за работой перемешивающих устройств. Выгрузка осадка и активного ила. Производство профилактического и текущего ремонтов.
Однако, при анализе должностной инструкции оператора очистных сооружений 3 разряда, усматривается дополнительная работа, а именно: п. 3.17 «В летний период обкашивать траву от отстойников, лотков, отмостки зданий. В зимний производить очистку от снега, подсыпку песком проходов к ОС.», п. 3.21 «Ежедневно производить осмотр, чистку, кормление и выгуливание собак. Поддерживать чистоту в вольере. Содержать в исправном состоянии привязи».
Усматривается поручение дополнительной работа по другой профессии (должности), за которую полагается дополнительная оплата в соответствии со ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ.
В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. |