Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЛАСТНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР"

№51261373164123095414

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• 2. При осуществлении 137 – Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение Давлетовой Р.Ш. о возможном нарушении трудовых прав работника работодателем ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЛАСТНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР" , ИНН: 5190046539 (адрес: 183034, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. МУРМАНСК, УЛ. АДМИРАЛА ФЛОТА ЛОБОВА, Д. 10) (далее — ГОАУЗ «МОМЦ»). Анализ документов, изученных в ходе рассмотрения обращения, показал, что в действиях ГОАУЗ «МОМЦ» усматривается нарушение требований ч. 4 ст. 91, ч. 1 ст. 100, ст. 103 ТК РФ в части ненадлежащего учета рабочего времени работника; неотражении в ПВТР времени начала и окончания работы, установленного для работника; ненадлежащего утверждения графика работы (сменности) за июнь 2026 года. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Частями 1 и 4 ст. 91 ТК РФ установлено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Частью 1 ст. 100 ТК РФ установлено, что режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. Анализ ПВТР, являющихся Приложением № 4 к к приказу ГОАУЗ «МОМЦ» от 18.03.2025 № 52/1, показал, что для работников отделения первичной специализированной медико-санитарной помощи установлена шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику (графику сменности) (п. 5.10.2). Учитывая круглосуточную длительность организации на работах, непосредственно связанных с оказанием медицинской помощи населению, и других работах, где по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, устанавливается сменная работа с применением суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц) не превышала нормального числа рабочих часов (п. 5.12). Статьей 103 ТК РФ установлено, что сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Работа в течение двух смен подряд запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Анализ табелей учета рабочего времени за январь, февраль, март, апрель 2026 года показал, что в нарушение требований ч. 4 ст. 91 ТК РФ, учет рабочего времени работника ведется работодателем ненадлежащим образом, поскольку в табелях учета рабочего времени не отражено конкретное количество ежедневно отработанных работником рабочих часов. Кроме того, в нарушение требований ч. 1 ст. 100 ТК РФ в ПВТР не отражено время начала и окончания работы, установленное для работника. Анализ графика работы на июнь 2026 года показал следующее. График работы структурного подразделения ОПСМСП № 2 ГОАУЗ «МОМЦ» на июнь 2026 года составлен 14.05.2026, на графике работы отражены подписи зав.отделением и ответственного за составление графика, при этом подпись главного врача Амозова А.М., свидетельствующая об утверждении графика работы, а также подпись председателя представительного органа работников, подтверждающая учет мнения указанного органа, отсутствуют. Кроме того, однозначно сделать вывод о том, что работник ознакомлен с графиком работы не представляется возможным, ввиду того, что личная подпись, указанная напротив фамилии работника Давлетовой Р.Ш. не подлежит прочтению. Также не указаны даты ознакомления работников с графиком работы. С учетом вышеизложенного, при составлении и утверждении графиков работы (сменности) в действиях работодателя усматривается нарушение требований, установленных ст. 103 ТК РФ, в части ненадлежащего утверждения графика работы (сменности) — отсутствует подпись главного врача и председателя представительного органа работников, графики сменности составлены позднее чем за один месяц до введения их в действие, отсутствует дата ознакомления работников. Юридическое лицо ГОАУЗ «МОМЦ» ответственно за соблюдение требований законодательства о труде. Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) работодателя ГОАУЗ «МОМЦ» приводят к нарушениям требований трудового законодательства, предусмотренных ч. 4 ст. 91, ч. 1 ст. 100, ст. 103 ТК РФ в части ненадлежащего учета рабочего времени работника; неотражении в ПВТР времени начала и окончания работы, установленного для работника; ненадлежащего утверждения графика работы (сменности) за июнь 2026 года. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.