Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЛАСТНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ П.А. БАЯНДИНА"

№51261373164123100969

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение Пастуховой М.Н. по вопросу несогласия с действиями ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЛАСТНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ П.А. БАЯНДИНА" (адрес местонахождения: 183032, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ГОРОД МУРМАНСК, Г. МУРМАНСК, УЛ. АКАДЕМИКА ПАВЛОВА, Д. 6, К. 3) выплаты заработной платы, исходя из оклада меньшего размера, чем установлено трудовым договором (снижения должностного оклада с июня 2026). Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к обязательным для включения в трудовой договор условиям. Согласно ч. 5 ст. 129 ТК РФ базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Приказом ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» № 418 от 24.03.2026 внесены изменения в приказ от 02.03.2026 № 246 «Об утверждении Положения об оплате труда работников ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина», утверждено Положение об оплате труда работников филиалов ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина»: Апатитско-Кировская центральная районная больница, Кандалакшская центральная районная больница, Ковдорская центральная районная больница, Кольская центральная районная больница, Ловозерская центральная районная больница, Мончегорская центральная районная больница, Оленегорская центральная районная больница, Печенгская центральная районная больница, Центральная районная больница ЗАТО г. Североморск (далее - Положение об оплате труда работников филиалов ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина») (Приложение № 2). Из представленной работодателем копии дополнительного соглашения от 29.05.2026 к трудовому договору от 24.10.2024, приложенной к обращению Пастуховой М.Н. копии дополнительного соглашения от 29.05.2026 к трудовому договору от 24.10.2024, согласно п. 2 вступает в силу с 01.07.2026, содержит аналогичные условия, в том числе, Вам установлен базовый оклад в размере 22 990 руб. усматривается, что в условия трудового договора в качестве повышающей надбавки к базовому окладу, образующей должностной оклад в размере 27 588 руб., включена надбавка молодому специалисту в размере 0,20. Надбавка молодому специалисту устанавливалась Законом Мурманской области от 06.06.2003 № 400-01-ЗМО «О социальной поддержке медицинских работников Мурманской области» (утратил силу с 01.01.2025 в связи с принятием закона Мурманской области от 11.11.2024 № 3048-01-ЗМО), согласно пп. б) п. 1 ст. 1 которого «Медицинским работникам (врачам, провизорам, среднему медицинскому и фармацевтическому персоналу) государственных и муниципальных учреждений (организаций) образования, социального обслуживания, медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, устанавливаются дополнительно следующие виды и нормы материального обеспечения и социальной поддержки: выплата ежемесячной двадцатипроцентной надбавки к должностному окладу в течение первых трех лет работы после окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (специалистам, не имеющим медицинского стажа, дающего право на получение надбавки за продолжительность непрерывной работы)». Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Мурманской области от 11.11.2024 № 3048-01-ЗМО «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям работников государственных областных организаций Мурманской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Мурманской области» размер ежемесячной двадцатипроцентной надбавки к должностному окладу до окончания периодов, на которые указанная надбавка была назначена, исчисляется исходя из размера должностного оклада работника из числа работников, указанных в части 1 настоящей статьи, установленного по состоянию на 31 декабря 2024 года. Как следует из пояснений работодателя надбавка молодому специалисту установлена Пастуховой М.Н. в размере 20 % от 12 128 руб. (от должностного оклада, действующего на 31.12.2024). Данная надбавка является мерой социальной поддержки, не относится к заработной плате по смыслу ч. 1 ст. 129 ТК РФ и не входит в систему оплаты труда, установленную Положением об оплате труда работников филиалов ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина». Раздел 6 «Повышающие надбавки к базовому окладу» Положения об оплате труда работников филиалов ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» не содержит данный вид надбавки в перечне видов выплат повышающих надбавок, применение которых к базовому окладу образуют должностной оклад. Таким образом, в действиях работодателя усматривается несоблюдение совокупных требований ч. 2 ст. 57 ТК РФ, ч. 1 ст. 135 ТК РФ в части включения в трудовой договор в состав заработной платы выплаты, не относящейся к заработной плате, а также условий ее применения, не предусмотренных действующей системой оплаты труда. Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) работодателя приводят/могут привести к нарушению обязательных требований трудового законодательства, а именно ч. 2 ст. 57 ТК РФ, ч. 1 ст. 135Трудового кодекса РФ. В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой ответственности, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.