Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КОВДОРСКИЙ ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ"

№51261373164123158418

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• 2. При осуществлении 137 – Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Государственной инспекции труда в Мурманской области поступило обращение Телепнева Д.Г. по вопросу несогласия с действиями АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "Ковдорский ГОК" (адрес юридического лица: 184143, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н КОВДОРСКИЙ, Г. КОВДОР, УЛ. СУХАЧЕВА, Д. 5) по факту привлечения его к дисциплинарным взысканиям, снижение размере премиальных выплат, не выплаты премий. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В рамках проведения оценки достоверности поступивших от Телепнева Д.Г. сведений, руководствуясь ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ должностным лицом территориального органа Роструда в адрес работодателя — АО «Ковдорский ГОК» был направлен запрос по существу доводов, изложенных в обращении работника. Дополнительно, необходимые сведения были получены Государственной инспекцией труда в Мурманской области при участии в качестве специалистов в проверке прокуратуры Ковдорского района Мурманской области. 1. Согласно ст. 192 ТК РФ За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В силу требований ст. 193 ТК РФ До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. 2. В части применения к Телепневу Д.Г. дисциплинарного взыскания на основании приказа № 1064-п/КГОК от 31.07.2026 установлено, что работодатель допустил нарушение процедуры, предусмотренной ч. 1 ст. 193 ТК РФ, поскольку двухдневный срок для дачи письменного объяснения, исчисляемый со следующего рабочего дня после вручения уведомления 29.07.2026, приходится на 30.07.2026 и 31.07.2026 (если оба этих дня являются для работника рабочими), и истекает только по окончании рабочего дня 31.07.2026, однако работодатель уже 31.07.2026 составил акт об отсутствии объяснений и издал приказ № 1064-п/КГОК от 31.07.2026 о взыскании, не дождавшись истечения указанного двухдневного срока, что лишило Телепнева Д.Г. права дать объяснение в течение всего отведённого времени; следовательно, приказ № 1064-п/КГОК от 31.07.2026 является незаконным, поскольку АО «Ковдорский ГОК» был нарушен сам порядок применения дисциплинарного взыскания. В части применения к Телепневу Д.Г. дисциплинарного взыскания на основании приказа № 2170-п/КГОК от 24.11.2025 установлено следующее. Согласно вышеуказанному приказу Телепнева Д.Г. привлекли к дисциплинарному взыскиваю за «ненадлежащее выполнение требований производственной инструкции водителя автомобиля» и за «отказ от выполнения сменного задания, выданного механиком авторемонтной мастерской 06.11.2025, 07.11.2025 на устранение возникших эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов». Из представленных докладных записок от 06.11.2025, 07.11.2025 начальника АРМ Ященко Д.С., следует, что для проведения технического обслуживания (далее - ТО) и ремонта транспортного средства (автобус ПАЗ г/н В456НУ51) диспепсическая служба для выполнения данных работ определила Телепнева Д.Г. , что подтверждается выданным Телепневу Д.Г. путевым листком с отметкой о ремонте ТС. Также в данных служебных записках указано, что к выполнению ТО и ремонта Телепнев Д.Г. приступить отказались, а данными действиями Телепнев Д.Г. нарушил производственную инструкцию водителя 5-го разряда от 02.11.2024г. в которой прописано, что при постановке ТС на ТО и ремонт, водитель подчинятся механику АРМ и участвует в ремонте согласно инструкции по охране труда БТИО 37-22. Согласно докладной записке от 12.11.2025 начальника автоколонны ГТЦ Рягузова В.Ю. и служебной записке от 19.11.2025 руководителя подразделения Трегуб Р.В. следует, что 06.11.2025 и 07.11.2025 Телепнев Д.Г. при выполнении работ по ТО автобуса отказался выполнять выданное механиком АРМ сменное наряд-задание. В талоне № 2200 на ТО автомобиля в строке «наименование агрегатов, узлов, систем проведенных ТО» прописан перечень работ необходимых Телепневу Д.Г. к исполнению: «смазка в агрегатах, смазка в точках, колеса и ступицы, подвески, стремянки, рессоры, рама». Согласно представленному журналу Телепневу Д.Г. поручено задание на смену «ТО 2 и ремонт». Также должностным лицом Инспекции проведен анализ Производственной инструкции водителя автомобиля 5-го разряда горнотранспортного цеха (далее - ГТЦ) АО «Ковдорский ГОК», утвержденной начальником ГТЦ АО "КОВДОРСКИЙ ГОК" 02.11.2024, согласно п. 3.2 которой предусмотрен перечень выполняемых операций. Данный перечень является закрытым и он не предусматривает техническое обслуживание автомобиля водителем, за исключением устранения возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей не требующих разборки механизмов. Раздел 3.3 производственной инструкции водителя автомобиля 5-го разряда горнотранспортного цеха включает в том числе: заправка автомобилей топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью (п. 3.3.1); проверка технического состояния и прием автомобиля перед выездом на линию, сдача его и постановка на отведенное место по возвращению в автохозяйство (п. 3.3.2). В обязанности водителя согласно производственной инструкции также входит: провести ЕО (ежедневное обслуживание) автомобиля (п. 6.1.15); при проведении ЕО проверить наличие башмаков, наличие и справность проблескового маячка (п. 6.1.16). Таким образом, по результатам проверки представленных материалов (должностной инструкции водителя 5-го разряда, талона ТО, докладных записок, приказа о взыскании) установлено, что содержание порученных работ не соответствует трудовой функции водителя. Трудовая функция водителя автомобиля 5-го разряда (согласно ЕТКС) ограничивается устранением возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей обслуживаемого автомобиля, не требующих разборки механизмов. Ремонт и техническое обслуживание автомобиля в обязанности водителя не входит. Согласно статье 192 ТК РФ, дисциплинарное взыскание налагается за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Обязанности по производству ТО и ремонту на Телепнева Д.Г. трудовым договором и производственной инструкцией не возложены, а значит, отказ Телепнева Д.Г. не является нарушением трудовой дисциплины. В связи с чем, усматривается нарушение со стороны работодателя в части применения к Телепневу Д.Г. дисциплинарного взыскания на основании приказа № 2170-п/КГОК от 24.11.2025 и как следствие снижение размера премии по факту данного проступка. Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) работодателя приводят/могут привести к нарушению обязательных требований трудового законодательства, а именно: ст. 193 ТК РФ (нарушение порядка привлечения работника к дисциплинарному взыскаю - приказ № 1062-п/КГОК от 31.07.2026) 3. Вчасти снижения/лишения премиальных выплат в связи с применением дисциплинарного взыскания на основании приказа № 150-п/КГОК от 11.02.2026 установлено следующее. Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры окладов, доплат и надбавок, а также системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 2 ст. 135 ТК РФ). Часть 3 ст. 135 ТК РФ предусматривает, что в локальном акте могут быть определены виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей. При этом работодатель вправе предусмотреть условие о снижении премии при дисциплинарном взыскании, но только за тот период, в котором оно применено, и не более чем на 20 % месячной заработной платы. АО «Ковдорский ГОК» представлены документы, в том числе приказ от 11.02.2026 № 150-п/КГОК «о применении дисциплинарного взыскания», приказа от 02.02.2026 № 121/1-п/КГОК «о депремировании», а также письменных пояснений работодателя от 12.08.2026 № б/н согласно которым следует, что «в соответствии с приказом № 121/1-п/КГОК от 02.02.2026 Телепневу Д.Г. за отсутствие на рабочем месте более 4-х часов в течении рабочего дня 12.01.2026 снижена коллективная поощрительная выплата за январь 2026 года на 100%, не начислялась, так как в соответствии действующим нормативным документам поощрительная выплата не формируется работникам, имеющим дисциплинарные взыскания, в том числе за отсутствие на рабочем месте более 4-х часов». Из анализа представленных документов и письменных пояснений АО «Ковдорский ГОК» следует, что в отношении Телепнева Д.Г. за отсутствие на рабочем месте 12.01.2026 более 4 часов, приказом от 02.02.2026 № 121/1-п/КГОК была снижена коллективная поощрительная выплата за январь 2026 года на 100 % и одновременно на 100 % снижена коллективная поощрительная выплата по итогам 2026 года, дисциплинарное взыскание за указанный проступок было оформлено приказом от 11.02.2026 № 150-п/КГОК В силу части 3 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе снизить премию в связи с дисциплинарным взысканием исключительно за тот период, в котором взыскание применено, и размер такого снижения не может приводить к уменьшению месячной заработной платы более чем на 20 процентов. Однако в данном случае снижение годовой премии за весь 2026 год охватывает периоды, не относящиеся к месяцу применения взыскания, что нарушает установленное законом ограничение по периоду. Таким образом, действия работодателя по снижению премии по итогам 2026 года на 100 % являются неправомерными и подлежат признанию незаконными как противоречащие ч. 3 ст. 135 ТК РФ. 4. В силу требования ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; работодатель обязан обеспечить: недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда. Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. В ходе анализа документов и пояснений установлено нарушение работодателем норм трудового права, а именно до издания приказа об отстранении (от 05.06.2026 № 368-од/КГОК) работодатель не исполнил надлежащим образом обязанности, предписанные ст. 214 и ст. 219 ТК РФ, в части отсутствия организации Телепневу Д.Г. обучения по охране труда в установленном порядке и проверку знания требований охраны труда. Как следствие, в указанный период (до отстранения от 05.06.2026) работодатель допускал Телепнева Д.Г. к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного обучения по охране труда и проверки знаний, что является нарушением ст.ст. 214, 76 ТК РФ. Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) работодателя приводят/могут привести к нарушению обязательных требований трудового законодательства, а именно ст. ст. 192. 193, 135, 214, 219 ТК РФ.