Причина проверки:

Обеспечение соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в неполном объеме. Результаты ежемесячного производственного контроля за охраной атмосферного воздуха в составе отчета ПЭК за период 2018 по пыли неорганической с содержанием SiO2 20-70% на источнике №1 труба АБЗ (в период работы АБЗ) не представлены. Результаты замеров по пыли неорганической с содержанием SiO2 20-70% на источнике №1 труба АБЗ выполнены 1 раз (Отчет о проведении производственного экологического контроля за 2018).
• на предприятии не осуществляется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам видов отходов в соответствии с приказом № 721 от 01.09.2011 Минприроды РФ «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».
• не обеспечено строительство и использования площадок, складов, накопителей и других хранилищ для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности, а именно: отсутствует место для временного накопления ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1); аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом (Код по ФККО 920 110 01 53 2); шлама газоочистки производства асфальта (код по ФККО 34852101424); шлака сварочного (код по ФККО 91910002204); отходов асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в виде пыли (код по ФККО 34852101424); тормозных колодок отработанных без накладок асбестовых (Код по ФККО 9 20 310 02 525).
• не обеспечена подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя предприятия и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Документ, подтверждающий прохождение подготовки в области охраны окружающей среды не представлен.
• на предприятии не разработана Инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.
• на предприятии отсутствуют паспорта на отходы 1-4 класса опасности,
• на предприятии не подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды следующие отходы производства и потребления: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), отходы коммунальных жидких не канализованных объектов водопотребления (код по ФККО 7 32 101 01 30 4); аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом (Код по ФККО 920 110 01 53 2); шлам газоочистки производства асфальта (код по ФККО 34852101424); фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные (код по ФККО 9 21 302 01 52 3); фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (Код по ФККО 9 21 303 01 52 3); шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4); обтирочный материал, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) (код по ФККО 9 19 204 02 60 4); шлак сварочный (код по ФККО 91910002204); отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в виде пыли (код по ФККО 34852101424); тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых (Код по ФККО 9 20 310 02 525); лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков несортированные (Код по ФККО 4 61 010 01 20 5); остатки и огарки стальных сварочных электродов (Код по ФККО 9 19 100 01 20 5). Документы, подтверждающие передачу отходов специализированным организациям за период 2018 по настоящее время не представлены, договор со специализированной организацией на утилизации, обезвреживание, хранение и захоронение не представлены.
• не заключен договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией, от объектов водоотведения с промплощадок предприятия. Подтверждающие документы не представлены
• не представлена информация для ведения регионального кадастра отходов за 2018 год в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (ГБУ НО «Экология региона») в срок до 01.03.2019
• 1) в нарушение п.2.2. Раздела 2 Планы развития горных работ не согласованы с МТУ Ростехнадзора по Нижегородской области; 2) в нарушении п.2.4 Раздела 2 не предоставлены годовые формы федерального статистического наблюдения на утвержденные запасы по форме № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» - органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики; территориальному органу Госгортехнадзора России; территориальному геологическому фонду; Российскому федеральному геологическому фонду МПР России. Форма № 2-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых» - территориальному органу Роснедра в субъектах Российской Федерации; территориальному органу управления Ростехнадзора в субъектах Российской Федерации. 3) в нарушении Разделом 6 отсутствует журнал для фиксации учета добытого полезного ископаемого по маркшейдерским данным. 4) в нарушение раздела 7 Лицензионного соглашения предприятием не представляются сведения в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области отчеты о своей хозяйственной и финансовой деятельности в срок до 25 января года, следующего за отчетным по установленным формам.
• на предприятии не назначено лицо, ответственное за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха
• предприятием не соблюдаются правила эксплуатации установок очистки выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а именно: 1) в нарушение п. 18 Правил не разработаны и не представлены: Паспорт на установку очистки газа (далее ГОУ); Программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта; Руководство (инструкция) по эксплуатации ГОУ не представлено. Не назначено лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ. 2) в нарушение п.30 Правил отсутствуют: сведения о результатах технических осмотров ГОУ, сведения о проверках фактических показателей работы, планово-предупредительных и внеплановых ремонтов, устранения обнаруженных неисправностей,
• в разработанной Программе производственного экологического контроля в разделе №4 «Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения» в перечень отходов, образующихся на предприятии включен только один вид отхода мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Остальные виды отходов, образующихся на предприятии, не учтены.

Нарушенный правовой акт:

• ч.1, 3 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч.2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• . 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 18 Закона Нижегородской области от 23.11.2001 №226-З «Об отходах производства и потребления»
• ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11 Закона Нижегородской области от 23.11.2001 №226-З «Об отходах производства и потребления»
• ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• пункта 3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681
• ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 3 ст. 14 Закона Нижегородской области от 23.11.2001 №226-З «Об отходах производства и потребления»
• ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• ч.5 ст.7 Федерального закона от 07.12 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
• п. 3.6 «Положения о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Нижегородской области», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2008 № 306 и пп.2.3; 3.4.4 «Инструкции о порядке формирования и ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Нижегородской области», утвержденной Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 15.12.2011 №990
• п. 10 ч. «пользователь недр обязан обеспечить» ст. 22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при осуществлении недропользования в 2018 году нарушены условия недропользования, определенные в Лицензионном соглашении об условиях добычи доломитов Болотниковского месторождения в Вачском районе Нижегородской области, являющегося неотъемлемой составной частью лицензии на право пользования недрами серия НЖМ № 00015, вид лицензии ТЭ от 21.10.2005
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 п. 61, 63; Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1, 4, 52, 54, 82, 83, 91; Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» п. 1,3, 4, 7 и таблица 1.
• абз. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Приказа Минприроды РФ от 15.09.2017 №498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа»
• ч.2,3 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказа Минприроды Российской Федерации от 28.02.2018 №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля»

Выданные предписания:

• Организовать производственный экологический контроль в соответствии с программой производственного экологического контроля по пыли неорганической с содержанием SiO2 20-70% на источнике №1 труба АБЗ.
• Организовать учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам видов отходов.
• Организовать строительство и использования площадок, складов, накопителей и других хранилищ для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности, а именно для: ламп ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных, утративших потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1); аккумуляторов свинцовых отработанных неповрежденных, с электролитом (Код по ФККО 920 110 01 53 2); шлама газоочистки производства асфальта (код по ФККО 34852101424); шлака сварочного (код по ФККО 91910002204); отходов асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в виде пыли (код по ФККО 34852101424); тормозных колодок отработанных без накладок асбестовых (Код по ФККО 9 20 310 02 525).
• Обеспечить подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя предприятия и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду
• Разработать Инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп
• Разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности, а именно: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (Код по ФККО 7 33 100 01 72 4); смет с территории предприятия малоопасный (Код по ФККО 7 33 390 01714); смет с территории гаража, автостоянки малоопасный (код по ФККО 73331001714); отходы коммунальных жидких не канализованных объектов водопотребления (код по ФККО 7 32 101 01 30 4); аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом (Код по ФККО 920 110 01 53 2); отходы синтетических и полусинтетических масел моторных (Код по ФККО 4 13 100 01 31 3); отходы минеральных масел индустриальных (Код по ФККО 4 06 130 01 31 3); шлам газоочистки производства асфальта (код по ФККО 34852101424); фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные (код по ФККО 9 21 302 01 52 3); фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (Код по ФККО 9 21 303 01 52 3); шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4); обтирочный материал, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) (код по ФККО 9 19 204 02 60 4); шлак сварочный (код по ФККО 91910002204); отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в виде пыли (код по ФККО 34852101424).
• Организовать сбор, накопление, утилизацию, обезвреживание, транспортировку, хранение и захоронение, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды следующих отходов производства и потребления: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), отходы коммунальных жидких не канализованных объектов водопотребления (код по ФККО 7 32 101 01 30 4); аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом (Код по ФККО 920 110 01 53 2); шлам газоочистки производства асфальта (код по ФККО 34852101424); фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные (код по ФККО 9 21 302 01 52 3); фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (Код по ФККО 9 21 303 01 52 3); шины пневматические автомобильные отработанные (код по ФККО 9 21 110 01 50 4); обтирочный материал, загрязненный нефтью и нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) (код по ФККО 9 19 204 02 60 4); шлак сварочный (код по ФККО 91910002204); отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в виде пыли (код по ФККО 34852101424); тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых (Код по ФККО 9 20 310 02 525); лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков несортированные (Код по ФККО 4 61 010 01 20 5); остатки и огарки стальных сварочных электродов (Код по ФККО 9 19 100 01 20 5).
• Заключить договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией, для объектов водоотведения с промплощадок предприятия.
• Представить информацию за 2018 год для ведения регионального кадастра отходов в ГБУ НО «Экология региона»
• п.1. Планы развития горных работ на 2019 согласовать с МТУ Ростехнадзора по Нижегородской области. п.2. Представить формы федерального статистического наблюдения на утвержденные запасы за 2018 год по форме: № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» - органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики; территориальному органу Госгортехнадзора России; территориальному геологическому фонду; Российскому федеральному геологическому фонду МПР России. Сведения по форме № 2-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых» - территориальному органу Роснедра в субъектах Российской Федерации; территориальному органу управления Ростехнадзора в субъектах Российской Федерации. п.3. Организовать журнал для фиксации учета добытого полезного ископаемого по маркшейдерским данным п.4. Представить в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области отчеты о хозяйственной и финансовой деятельности за 2018 по форме раздела №7 Лицензионных соглашений.
• Назначить лицо, ответственное за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха
• п.11. Разработать Паспорт на установку очистки газа (далее ГОУ). п.12. Разработать Программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта. п.13. Разработать Руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ. п.14. Назначить лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ п.15. Организовать работу по внесению сведений о результатах технических осмотров ГОУ, сведений о проверках фактических показателей работы, планово-предупредительных и внеплановых ремонтов, устранения обнаруженных неисправностей в паспорт ГОУ
• Привести в соответствие раздел №4 «Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения» в Программе производственного экологического контроля