Причина проверки:

проверка соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Высота горизонтального участка пути эвакуации из помещений второго этажа по лестничному маршу менее 2 метров и составляет 1.72-1.88. Помещения главной кассы на втором этаже не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.Руководитель организации не организовал перекатку пожарных рукавов.Два ручных пожарных извещателя в зоне дебаркадера заблокированы, закрыты, заставлены оборудованием, товаром.
• Руководитель организации не обеспечил хранение исполнительной документации на системы противопожарной защиты объектов защиты на объектах защиты, а именно: на систему автоматической пожарной сигнализации; систему оповещения людей о пожаре; на противопожарные клапаны; на противопожарные двери. Руководитель организации не обеспечил проведение проверок работоспособности противопожарных клапанов в соответствии с инструкциями на технические средства заводов-изготовителей с оформлением актов проверок.Руководитель организации не обеспечил проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений: автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей.При монтаже автоматических установок пожарной сигнализацией и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре вместо кабелей типа FRHF использованы кабеля FRLS, что не соответствует требованиям ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности»,
• Было установлено, что звуковые сигналы звукового оповещения и управления людей не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещетелями) менее 75 дБА на расстоянии 3 м. от оповещателя в торговых залах и составляет 55-70 дБА, по адресам: Музрукова, д. 31, ул. Курчатова, д. 15, ул. Московская, д. 29 в зонах дебаркадера уровень шума составляет 15-30 дБА. По вышеуказанным адресам проходы кабелей выполнены через противопожарные перегородки с нормируемым пределом огнестойкости выполнены без исполнения огнестойких кабельных проходок. На объектах защиты отсутствует информация о пределе огнестойкости перегородок (в т.ч. дверей, штор, клапанов), установленных в перегородках помещений производственного назначения (зона дебаркадера, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), и об отнесении их к перегородкам не ниже 1-го типа. Пути эвакуации дебаркадера используются для складирования различных предметов.Руководитель организации не организовал работы по заделки негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими кабелями в помещении склада вин.
• Двери эвакуационных выходов (зона заморозки) из торгового зала на улицу менее 1.2 м и составляют 0.85 м. На пути эвакуации (в объеме лестничной клетки) выхода из торгового зала из зоны заморозки устроен склад. В коридоре на втором этаже здания допущено складирование различных горючих предметов.
• Формы актов на оказание услуг по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту АПС и СОУЭ на объектах защиты по адресам: пр. Музрукова, д. 31, ул. Зернова, д. 40а, ул. Курчатова, д. 15, ул. Московская, д. 29 не соответствует приложению № 19 Приказа МЧС РФ от 28 мая 2012 г. № 292 «Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».При оказании услуг по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту АПС и СОУЭ на объектах по адресам: пр. Музрукова, д. 31, ул. Зернова, д. 40а, ул. Курчатова, д. 15, ул. Московская, д. 29 в актах проведения технического обслуживания и комплексной проверки работоспособности систем противопожарной защиты отсутствует ссылка на реквизиты соответствующих проектных решений. Тем самым нарушаются требования приложения № 19 Приказа МЧС РФ от 28 мая 2012 г. № 292 «Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», также нарушаются требования п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390. Проектная документация на объекты защиты по адресам: ул. Курчатова, д. 15, ул. Московская, д. 29 не предоставлялась. При оказании услуг по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту АПС и СОУЭ на объектах по адресам: Музрукова, д. 31, ул. Зернова, д. 40а, ул. Курчатова, д. 15, ул. Московская, д. 29 не измеряется уровень звука, производимый оповещателями системы оповещения людей о пожаре.
• В рабочее время осуществляется загрузку (выгрузку) товаров и тары по путям, являющимся эвакуационными. Дверь эвакуационного выхода из помещения торгового на улицу закрыта на замок. Вторая створка центрального эвакуационного выхода закрыта и заблокирована техническими устройствами фиксирующую дверь в закрытом положении, тем самым ширина двери эвакуационного выхода менее 1.2 м и составляет 0.9 м. Двери центрального эвакуационного выхода заставлены корзинками. У огнетушителя ОП 4 в размещенном в пожарном шкафу № 2 отсутствует раструб.
• Руководитель организации не обеспечил наличии на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": Склады алкогольной продукции; фасовочные помещения; мойки уборочного инвентаря; тарная; электрощитовая., Формы журналов проведения противопожарных инструктажей не соответствуют приложению № 1 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" утвержденных Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645. О проведение вводных противопожарных инструктажей не делается соответствующие записи в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Руководитель организации не утвердил инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, оборудования. В инструкции о мерах пожарной безопасности не отражена информация о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты. На объекте отсутствуют специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников, для проведения противопожарных инструктажей, которые разрабатываются и утверждаются администрацией объекта.

Нарушенный правовой акт:

• п. 23 «Ж», п. 57 ч.4 ст.4, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. А3, п. А4, Приложения А СП 5.13130.2009 п. 4.3.4. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
• п. 61, п.63 ППР; 3.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 4.8, п. 4.9 СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» глава 6, таблица 2 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности»; глава 6, таблица 2 ГОСТ Р 53315-2009 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности», ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 3 ППР; п.п. 6, 18, 24 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" утвержденных Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645
• п. 4 «д» Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; п. 61,36,22 ППР; п. 3.14, п. 3.15 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п.п. 4.1, 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». п. 4, ст. 137 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.4 СП 2.13130.2012.
• ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33, п. 36 ППР; п. 7.2.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
• п. 4 «д» Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; п. 61 ППР; п. 3.14, п. 3.15 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п.п. 4.1, 4.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».Приложение № 19 приказа МЧС РФ от 28 мая 2012 г. № 292 «Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2012 Регистрационный № 24800), п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390
• п. 5, ст. 137 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.35,п. 36, п.122, п. 464 ППР
• ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 3 ППР; п.п. 6, 18, 24 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" утвержденных Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645,п. 2, п. 20, п. 460, 461 «л» ППР, п. 10 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" утвержденных Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645,
• ст. ст. 6, 6.1, Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ст. ст. 1, 9, 12, 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре"; приказ МЧС России от 30.11.2016 № 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности»

Выданные предписания:

• Высота горизонтального участка пути эвакуации из помещений второго этажа по лестничному маршу менее 2 метров и составляет 1.72-1.88. Помещения главной кассы на втором этаже не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.Руководитель организации не организовал перекатку пожарных рукавов.Два ручных пожарных извещателя в зоне дебаркадера заблокированы, закрыты, заставлены оборудованием, товаром.
• Руководитель организации не обеспечил хранение исполнительной документации на системы противопожарной защиты объектов защиты на объектах защиты, а именно: на систему автоматической пожарной сигнализации; систему оповещения людей о пожаре; на противопожарные клапаны; на противопожарные двери. Руководитель организации не обеспечил проведение проверок работоспособности противопожарных клапанов в соответствии с инструкциями на технические средства заводов-изготовителей с оформлением актов проверок.Руководитель организации не обеспечил проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений: автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей.При монтаже автоматических установок пожарной сигнализацией и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре вместо кабелей типа FRHF использованы кабеля FRLS, что не соответствует требованиям ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности»,
• Было установлено, что звуковые сигналы звукового оповещения и управления людей не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещетелями) менее 75 дБА на расстоянии 3 м. от оповещателя в торговых залах и составляет 55-70 дБА, по адресам: Музрукова, д. 31, ул. Курчатова, д. 15, ул. Московская, д. 29 в зонах дебаркадера уровень шума составляет 15-30 дБА. По вышеуказанным адресам проходы кабелей выполнены через противопожарные перегородки с нормируемым пределом огнестойкости выполнены без исполнения огнестойких кабельных проходок. На объектах защиты отсутствует информация о пределе огнестойкости перегородок (в т.ч. дверей, штор, клапанов), установленных в перегородках помещений производственного назначения (зона дебаркадера, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), и об отнесении их к перегородкам не ниже 1-го типа. Пути эвакуации дебаркадера используются для складирования различных предметов.Руководитель организации не организовал работы по заделки негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими кабелями в помещении склада вин.
• Двери эвакуационных выходов (зона заморозки) из торгового зала на улицу менее 1.2 м и составляют 0.85 м. На пути эвакуации (в объеме лестничной клетки) выхода из торгового зала из зоны заморозки устроен склад. В коридоре на втором этаже здания допущено складирование различных горючих предметов.
• Формы актов на оказание услуг по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту АПС и СОУЭ на объектах защиты по адресам: пр. Музрукова, д. 31, ул. Зернова, д. 40а, ул. Курчатова, д. 15, ул. Московская, д. 29 не соответствует приложению № 19 Приказа МЧС РФ от 28 мая 2012 г. № 292 «Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».При оказании услуг по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту АПС и СОУЭ на объектах по адресам: пр. Музрукова, д. 31, ул. Зернова, д. 40а, ул. Курчатова, д. 15, ул. Московская, д. 29 в актах проведения технического обслуживания и комплексной проверки работоспособности систем противопожарной защиты отсутствует ссылка на реквизиты соответствующих проектных решений. Тем самым нарушаются требования приложения № 19 Приказа МЧС РФ от 28 мая 2012 г. № 292 «Об утверждении форм документов, используемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», также нарушаются требования п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390. Проектная документация на объекты защиты по адресам: ул. Курчатова, д. 15, ул. Московская, д. 29 не предоставлялась. При оказании услуг по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту АПС и СОУЭ на объектах по адресам: Музрукова, д. 31, ул. Зернова, д. 40а, ул. Курчатова, д. 15, ул. Московская, д. 29 не измеряется уровень звука, производимый оповещателями системы оповещения людей о пожаре.
• В рабочее время осуществляется загрузку (выгрузку) товаров и тары по путям, являющимся эвакуационными. Дверь эвакуационного выхода из помещения торгового на улицу закрыта на замок. Вторая створка центрального эвакуационного выхода закрыта и заблокирована техническими устройствами фиксирующую дверь в закрытом положении, тем самым ширина двери эвакуационного выхода менее 1.2 м и составляет 0.9 м. Двери центрального эвакуационного выхода заставлены корзинками. У огнетушителя ОП 4 в размещенном в пожарном шкафу № 2 отсутствует раструб.
• Руководитель организации не обеспечил наличии на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": Склады алкогольной продукции; фасовочные помещения; мойки уборочного инвентаря; тарная; электрощитовая., Формы журналов проведения противопожарных инструктажей не соответствуют приложению № 1 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" утвержденных Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645. О проведение вводных противопожарных инструктажей не делается соответствующие записи в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Руководитель организации не утвердил инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, оборудования. В инструкции о мерах пожарной безопасности не отражена информация о допустимом (предельном) количестве людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты. На объекте отсутствуют специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников, для проведения противопожарных инструктажей, которые разрабатываются и утверждаются администрацией объекта.