Причина проверки:

Проверка проводится с целью осуществления деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений Лицензиатом лицензионных требований, и на основании мотивированного представления должностного лица (от 04 февраля 2019 года № МП 003/19) по поступившему в адрес министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области обращению гражданина о фактах грубых нарушений Лицензиатом лицензионных требований, выразившихся в отсутствии у Лицензиата безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации; задачей настоящей проверки является проведение в отношении Лицензиата совокупности мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой им деятельности или действий (бездействий), предоставляемых образовательных услуг обязательным требованиям; предметом настоящей проверки являются: - содержащиеся в документах Лицензиата сведения о его деятельности по вопросу создания Лицензиатом безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ; - принимаемые Лицензиатом в процессе осуществления деятельности меры по соблюдению обязательных требований в части создания Лицензиатом безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Указанные в обращении подтвердились частично: - факты причинения вреда здоровью Морозову Евгению в МБДОУ 29.03.2018 (ушиб мягких тканей головы) и применение воспитателем Удаловой Е.В. в июне 2018 года по отношению к воспитаннику Морозову Евгению педагогически необоснованных форм и методов обучения и воспитания (дернула за руку и развернула к себе) подтвердились; - факт падения Жени с подоконника опровергается сотрудниками МБДОУ, поэтому является спорным. МБДОУ не были созданы условия для соблюдения лицензионного требования о наличии у образовательной организации безопасных условий обучения обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, что свидетельствует о нарушении Лицензиатом пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункта "з" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 (далее Положение о лицензировании). В соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Положения о лицензировании нарушение подпункта "з" пункта 6 Положения о лицензировании относится к грубому нарушению лицензионных требований и условий

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункта "з" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• Пункт 2 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; части 1, 7, пункт 2 части 10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; пункт 2 части 1 статьи 7, часть 3 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт "з" пункта 6, подпункт "а" пункта 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966; подпункт "б" пункта 32 Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 1197 ; пункт 3.27 Положения о министерстве образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года № 669; пункты 3.13, 4.4 Положения об управлении по контролю и надзору в сфере образования, утвержденного приказом министерства образования Нижегородской области от 7 июля 2017 года № 1583.

Выданные предписания:

• 1. Обеспечить безопасные условия пребывания воспитанников в группе раннего возраста в соответствии с индивидуальными особенностями воспитанников МБДОУ, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся (пункт 2 часть 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, подпункт "з" пункта 6 Положения о лицензировании). 2. Соблюдать локальные нормативные акты МБДОУ, направленные на обеспечение безопасного пребывания воспитанников. 3. Разработать, утвердить и применять в деятельности алгоритм действий сотрудников при возникновении несчастных случаев с воспитанниками, разработанные в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, подпунктом "з" пункта 6 Положения о лицензировании). Представить в управление по контролю и надзору в сфере образования Министерства (БС-147, пл. Минина и Пожарского, д. 2/2, г. Нижний Новгород, 603950) отчет об исполнении предписания и проведенных мероприятиях с приложением копий подтверждающих документов. Срок исполнения данного предписания 23 мая 2019 года.