Причина проверки:

Цель-осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений Лицензиатом лицензионных требований, установленных законодательством РФ, и на основании мотивированного представления должностного лица (от 11 февраля 2019 года № МП 005/19) по поступившему в адрес министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области обращению гражданина, о фактах грубых нарушений Лицензиатом лицензионных требований, выразившихся в отсутствии на праве собственности или ином законном основании территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам; в отсутствии у Лицензиата безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами; задачей настоящей проверки является проведение в отношении Лицензиата совокупности мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой им деятельности или действий (бездействий), предоставляемых образовательных услуг обязательным требованиям; предметом настоящей проверки являются: - содержащиеся в документах Лицензиата сведения о его деятельности по вопросу наличия у Лицензиата на праве собственности или ином законном основании территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности (во время прогулки); - принимаемые Лицензиатом в процессе осуществления деятельности меры по соблюдению обязательных требований в части наличия у Лицензиата на праве собственности или ином законном основании территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности (во время прогулки) по заявленным к лицензированию образовательным программам; создания Лицензиатом безопасных условий обучения обучающихся (во время прогулки) в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ

Выявленные нарушения (1 шт.):

• выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов): подпункта 1 пункта 3.1, подпункта 7 подпункта 3.2.1 пункта 3.2 ФГОС; части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункта "з" пункта 6 Положения о лицензировании; Нарушения части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, подпункта "з" пункта 6 Положения о лицензировании содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)). Однако в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато в связи с наличием обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ); Лицо, допустившее нарушения лицензионных требований в части обеспечения безопасных условий обучения, воспитания присмотра и ухода за воспитанником МБДОУ.

Нарушенный правовой акт:

• подпункт 1 пункта 3.1, подпункта 7 подпункта 3.2.1 пункта 3.2 ФГОС; часть 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункта "з" пункта 6 Положения о лицензировании; часть 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, подпункт "з" пункта 6 Положения о лицензировании
• Пункт 2 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; части 1, 7, пункт 2 части 10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; пункт 2 части 1 статьи 7, часть 3 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункты "а", "з" пункта 6, подпункт "а" пункта 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966 ; подпункт "б" пункта 32 Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 1197 ; пункт 3.27 Положения о министерстве образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года № 669; пункты 3.13, 4.4 Положения об управлении по контролю и надзору в сфере образования, утвержденного приказом министерства образования Нижегородской области от 7 июля 2017 года № 1583.

Выданные предписания:

• 1. Обеспечить безопасные условия пребывания обучающихся во время проведения целевой прогулки за пределами территории образовательной организации в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. 2. Урегулировать правила безопасного пребывания обучающихся на футбольном поле (стадионе) и разработать алгоритм действий по обеспечению безопасности обучающихся во время проведения целевой прогулки. 3. Разработать алгоритм действий для педагогических работников, помощников воспитателей при возникновении несчастного случая с воспитанниками за территорией образовательной организации.