Причина проверки:

Проверка проводится с целью проверки информации о проведении строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060098:580, находящемся в границах объекта археологического наследия федерального значения «Культурный слой г. Нижнего Новгорода» (решение Горьковского исполкома областного Совета народных депутатов от 03.11.1983 №559, решение Нижегородского областного Совета народных депутатов от 14.07.1992 №210-м), границах исторической территории «Старый Нижний Новгород» (решение Нижегородского областного Совета народных депутатов от 30.11.93 №370-м), границах зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия регионального значения «Дом, где жил революционер Скворцов Павел Николаевич» и «Дом, где в 1941-1980 гг. жил инженер-кораблестроитель Алексеев Ростислав Евгеньевич» (Решение Исполнительного комитета Горьковского областного Совета народных депутатов от 18.12.1989 № 471 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры местного значения»), расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ул.Ульянова, д.45В, изложенной в мотивированном представлении от 16 июля 2019 года от главного специалиста отдела государственного надзора и правовой работы Управления Титовой К.А. на имя и.о. руководителя Управления И.В. Петрова, подготовленном на основании мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия, проведенных на основании Приказа Управления от 06.05.2019 №124; Задачами настоящей проверки являются: обеспечение контроля за исполнением юридическим лицом обязательных требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия; Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Выявление при проведении мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых без взаимодействия с гражданами и организациями, соответствия или отклонения от параметров деятельности гражданина, организации, используемых ими производственных объектов, которое согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, при условии, что указанное основание предусмотрено в положении о соответствующем виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проведения проверки установлено, что несмотря на выданное Управлением в отношении ООО «Дом на Провиантской» предостережение с требованием приостановить любые работы, связанные с подготовкой и строительством многоквартирного дома по адресу ул.Ульянова, д.45В, указанная организация проводила работы по подготовке строительной площадки, что является нарушением требований ч.3 ст.36 Федерального закона №73-ФЗ в части проведения работ в отсутствие раздела по обеспечению сохранности объекта культурного наследия. Также при проведении проверки установлено, что ООО «Дом на Провиантской» проводило земляные работы в границах объекта археологического наследия федерального значения «Культурный слой г.Нижнего Новгорода, ХIII-XVII вв» в отсутствии открытого листа, подтверждающего право на проведение одного из видов археологических полевых работ в соответствии с согласованным Управлением Разделом, что является нарушением п.2 ст.36 Федерального закона №73-ФЗ. Таким образом, Управлением выявлено повреждение объекта культурного (археологического) наследия «Культурный слой г. Нижнего Новгорода, ХIII-XVII вв» на площади 1659м2.

Нарушенный правовой акт:

• ч.2 ст.36 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" - Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. ч.3 ст.36 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" - Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
• Проведение внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пп. "б" п. 2 ч. 2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п.1 ч.1 ст.47.3. Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; п. 3.3. Положения об Управлении, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2006 года № 25.

Выданные предписания:

• 1.В соответствии с требованиями п.3 ч.6 ст.11 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» приостановить проведение любых работ, связанных с подготовкой и строительством многоквартирного дома по адресу ул.Ульянова, д.45В до согласования с Управлением раздела об обеспечении сохранности вышеназванного объекта культурного наследия. 2.Представить в Управление техническое заключение и геотехнический отчет, составленные по результатам инженерных обследований, выполненных ООО «Велес НН» на основании договоров от 13.06.2019 №115 от 26.06.2019 №127 в срок до 23 августа 2019 года. 3.Представить в Управление для согласования раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия «Дом, где в 1941-1980 гг. жил инженер-кораблестроитель Алексеев Ростислав Евгеньевич» с заключением государственной историко-культурной экспертизы в срок до 23 августа 2019 года.