Причина проверки:

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Формулировка переданных полномочий по выдаче уведомлений в отношении объектов ИЖС не соответствует статьям 51.1, 55 Градостроительного кодекса РФ
• Отсутствует документ, определяющий порядок подготовки документов территориального планирования муниципального района (схемы территориального планирования), внесения в них изменений
• Материалы схемы территориального планирования муниципального района не соответствуют требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения
• Документ, регламентирующий порядок подготовки документации по планировке межселенных территорий отсутствует
• Административный регламент выдачи градостроительного плана земельного участка в редакции, утвержденной постановлением администрации Володарского муниципального района от 20.10.2016 № 1944, размещен на сайте администрации некорректно (часть текста отсутствует, нарушен порядок страниц)
• Административным регламентом выдачи градостроительного плана земельного участка не учтено основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренное ч. 4 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, норма, содержащаяся в ч. 7 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, а также указанный в регламенте срок предоставления услуги не соответствует ч. 6 указанной статьи
• В составе градостроительных планов отсутствует ситуационный план земельного участка, чертежи оформлены некорректно; на чертеже не обозначено место допустимого размещения объекта капитального строительства, обозначение места допустимого размещения объекта капитального строительства, указанное в условных обозначениях, не соответствует форме
• В составе градостроительного плана земельного участка в отношении объекта по ул. Больничной отсутствует чертеж
• Схема территориального планирования Володарского муниципального района, местные нормативы градостроительного проектирования Володарского муниципального района размещены во ФГИС ТП с нарушением установленного срока
• Отдельные положения административных регламентов выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства не соответствуют статьям 51, 55 Градостроительного кодекса РФ в актуальной редакции
• Административный регламент выдачи администрацией уведомлений, предусмотренных ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, не соответствует положениям указанной статьи
• Отдельные положения административного регламента выдачи администрацией уведомлений, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, изложены некорректно, а также не содержат отдельные требования ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
• Разрешение на строительство № 52514-102-0005-2019 от 03.10.2019 (объект «Здание магазина») выдано в нарушение требований Правил землепользования и застройки г. Володарска, градостроительного плана земельного участка
• Внесение изменений в разрешения на строительство объектов капитального строительства, а также внесение изменений в части продления разрешений осуществляется некорректно; прилагаемое заявление о внесении изменений не содержит информацию об основаниях внесения изменений в разрешение
• Заявление о выдаче разрешения на строительство не соответствует утвержденной форме разрешения на строительство (в заявлении указывается этажность здания, в разрешении на строительство указывается количество этажей)
• В отношении разрешения на строительство № 52514-101-0052-2016 от 30.09.2016 (с внесенными в отчетный период изменениями) (объект «Здание») наименование объекта не соответствует классификатору видов разрешенного использования земельного участка
• В разрешениях на строительство в графе «Сведения о градостроительном плане земельного участка» указаны номер и дата выдачи градостроительного плана, орган, выдавший градостроительный план в разрешении не указан, что не соответствует утвержденной форме
• Разрешение на строительство № 52514-309-0004-2019 от 22.04.2019, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 52-514309-002-2019 от 14.08.2019 (объект «Здание кафе») выдано в нарушение требований градостроительного плана земельного участка (согласно градостроительному плану кафе относится к условно разрешенному виду использования земельного участка; разрешение на условно разрешенный вид использования в пакете документов отсутствует), а также в отношении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представлен не полный пакет документов
• В отношении разрешения на строительство № 52514-102-0001-2019 от 07.03.2019 (объект «Здание ангара») строительство осуществляется на земельном участке, относящемся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» (согласно выписке из ЕГРН), документ, подтверждающий строительство объекта, предназначенного для использования в сельскохозяйственных целях отсутствует
• В отношении выданных администрацией Володарского муниципального района уведомлений, предусмотренных статьями 51.1, 55 Градостроительного кодекса РФ, № 329 от 02.08.2019, № 327 от 01.08.2019, № 321 от 29.07.2019, № 319 от 29.0.2019, № 317 от 29.07.2019 сведения об отступах от границ земельного участка, указанные в представленном застройщиком уведомлении не соответствуют предельным параметрам земельного участка и объекта капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки поселений (разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства ОКС в пакете документов отсутствуют)
• В отношении уведомления, предусмотренного ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ № 316 от 26.07.2019 уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта ИЖС направлено одним из правообладателей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права (документ, содержащий согласие другого собственника земельного участка в пакете документов отсутствует)
• Наименование действующего административного регламента предоставления сведений из ИСОГД в настоящее время не соответствует Градостроительному кодексу РФ
• Отдельные положения действующего регламента Володарского муниципального района предоставления сведений из ГИСОГД не соответствуют постановлению Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»
• Документ, определяющий порядок ведения ГИСОГД на территории Володарского муниципального района не представлен

Нарушенный правовой акт:

• ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, ст.55 Градостроительного кодекса РФ
• ст. 18 Градостроительного кодекса РФ
• Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10
• Ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, Федеральный закон от 27.07.210 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Федеральный закон от 09.02.200 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
• ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ
• Приказ Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр
• ч.9 ст.9, ч. 7 ст. 29.4 Градостроительного кодекса РФ
• статьи 51, 55 Градостроительного кодекса РФ
• ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ
• ст. 55 Градостроительного кодекса РФ
• Ст. 51 Градостроительного кодекса РФ
• Приказ Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр
• ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540
• Статьи 51, 55 Градостроительного кодекса РФ
• Земельный кодекс РФ
• ч.7 ст.51, ч.19 ст.55 Градостроительного кодекса РФ
• Ст. 246 Гражданского кодекса РФ
• Статьи 56, 57 Градостроительного кодекса РФ
• Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»
• Статьи 56, 57 Градостроительного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»

Выданные предписания:

• Привести соглашение о передаче муниципальному району части градостроительных полномочий на текущий год в соответствие с действующим законодательством с учетом замечаний министерства
• Разработать и утвердить документ, определяющий порядок подготовки документов территориального планирования муниципального района (схемы территориального планирования), внесения в них изменений
• Привести схему территориального планирования муниципального района в соответствие с требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения
• Разработать и утвердить документ, регламентирующий порядок подготовки документации по планировке межселенных территорий
• Откорректировать размещенный на сайте администрации административный регламент выдачи градостроительного плана земельного участка
• Привести административный регламент выдачи градостроительного плана земельного участка в соответствие со ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ
• Осуществлять подготовку градостроительных планов земельных участков в соответствии с утвержденной формой, в том числе с утвержденной инструкцией по заполнению формы
• Размещать требуемые к размещению во ФГИС ТП документы в установленные законодательством сроки
• Привести административные регламенты выдачи разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в соответствие со статьями 51.1, 55 Градостроительного кодекса РФ
• Привести административный регламент выдачи администрацией уведомлений, предусмотренных ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в соответствие с указанной статьей
• Откорректировать административный регламент выдачи администрацией уведомлений, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, с учетом замечаний министерства
• Представить документ об утверждении документации по планировке территории, включающей земельный участок под объектом «Здание магазина». В случае отсутствия утвержденной документации, отменить разрешение на строительство № № 52514-102-0005-2019 от 03.10.2019
• Осуществлять внесение изменений в разрешения на строительство, в том числе в части продления разрешений, с учетом замечаний министерства
• Внести изменения в форму заявления о выдаче разрешения на строительство
• Булгачева Ольга Викторовна представитель ТСЖ «Наш Дом», по доверенности.
• Осуществлять подготовку разрешений на строительство, разрешений на ввод в соответствии с утвержденной формой и инструкцией по ее заполнению
• Представить разрешение на условно разрешенный вид использования в отношении объекта «Здание кафе». В случае его отсутствия отменить разрешение на строительство № 52514-309-0004-2019 от 22.04.2019, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 52-514309-002-2019 от 14.08.2019 (объект «Здание кафе»). Представить документы от ресурсоснабжающих организаций, подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям, в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 65 Градостроительного кодекса РФ
• В отношении разрешения на строительство № 52514-102-0001-2019 от 07.03.2019 (объект «Здание ангара») представить документы, подтверждающие возможность строительства объекта на землях сельскохозяйственного назначения, документ, подтверждающий строительство объекта, предназначенного для использования в сельскохозяйственных целях
• Привести размещение объектов ИЖС, садовых домов в соответствие с правилами землепользования и застройки поселений в части соблюдения требуемых отступов. В случае невозможности приведения размещения данных объектов в соответствие с требуемыми параметрами, отменить выданные уведомления о соответствии планируемого строительств (построенного объекта) требованиям градостроительного законодательства
• Осуществлять прием уведомлений в отношении объектов ИЖС или садового дома с учетом замечаний министерства
• Ульяновская область, Майнский район, село Вязовка, улица Школьная, дом 1
• Привести регламент Володарского муниципального района предоставления сведений из ГИСОГД в соответствие с постановлением Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»
• Разработать и утвердить документ, определяющий порядок ведения ГИСОГД на территории Володарского муниципального района с учетом постановления Правительства РФ от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»