Причина проверки:

Цель-осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений Лицензиатом лицензионных требований, установленных законодательством РФ (далее - обязательные требования) и на основании МП должностного лица (от 30 января 2020 г. № МП 003/20) при рассмотрении письменного обращения гражданки (далее - обращение) (зарегистрировано 27 января 2020 г. № ОГ-316-8843/20), поступившего в адрес министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области о фактах грубого нарушения Лицензиатом лицензионного требования, выразившегося в отсутствии у Лицензиата безопасных условий обучения, воспитания несовершеннолетнего сына гражданки, обучающегося Лицензиата Михальченко Артёма Вячеславовича, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в ФГОС в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ; задачей настоящей проверки является проведение в отношении Лицензиата совокупности мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемой им деятельности или действий (бездействий), предоставляемых образовательных услуг обязательным требованиям. Предметом настоящей проверки являются:содержащиеся в документах Лицензиата сведения о его деятельности по вопросу создания безопасных условий обучения, воспитания обучающегося Лицензиата Михальченко Артёма Вячеславовича в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ;принимаемые Лицензиатом в процессе осуществления деятельности меры по соблюдению обязательных требований в части создания безопасных условий обучения, воспитания обучающегося Лицензиата Михальченко Артёма Вячеславовича в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Цели, задачи проверки:

(99-ФЗ) Поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• выявлены нарушения обязательных требований: Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровья обучающихся, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ является лицензионным требованием к Лицензиату, предусмотренным подпунктом "з" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 (далее Положение о лицензировании образовательной деятельности). На основании вышеизложенного по факту причинения вреда здоровью Обучающейся имело место нарушение Лицензиатом подпункта "з" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, которое выразилось в отсутствии безопасных условий пребывания обучающихся в образовательной организации, вследствие чего Обучающийся получил в помещении Лицензиата травму (ушибы мягких тканей головы и шеи) в результате отсутствия надзора за обучающимися со стороны педагогических работников Лицензиата. Грубое нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "з" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, допущено Лицензиатом (юридическим лицом).

Нарушенный правовой акт:

• рассмотрения обращения: 37-ОГ/302 от 14.01.2020
• Подпункт "з" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• пункт 2 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; части 1, 6, 7, пункт 2 части 10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; пункт 2 части 1 статьи 7, часть 3 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ; подпункт "б" пункта 2, подпункт "з" пункта 6, подпункт "а" пункта 9, пункт 21 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966; подпункт "б" пункта 32 Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. № 1197; пункт 3.27 Положения о министерстве образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 г. № 669; пункты 3.13, 4.4 Положения об управлении по контролю и надзору в сфере образования, утвержденного приказом министерства образования Нижегородской области от 9 октября 2019 г. № 316-01-63-2404.

Выданные предписания:

• 1. Неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, локальных нормативных актов юридического лица, распорядительных актов юридического лица в части обеспечения безопасности обучающихся. 2. Не допускать отсутствие надзора за обучающимися юридического лица во время их пребывания в здании юридического лица. 3. Разработать должностные инструкции педагогических работников в соответствии с приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761Н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования". 4. Определить в должностных инструкциях педагогических работников ответственность за жизнь, здоровье и безопасность обучающихся во время учебного процесса. 5. Ознакомить всех работников юридического лица с федеральным порядком учета и расследования несчастных случаев с обучающимися. 6. Ознакомить сотрудников юридического лица с порядком действий при наступлении несчастного случая и/или получении травмы обучающимися. 7. Ознакомить обучающихся 6"Б" класса юридического лица с правилами внутреннего распорядка учащихся, с утвержденными инструкциями. 8. Урегулировать конфликт, возникший вследствие причинения вреда здоровью Михальченко А., между обучающимися 6"Б" класса юридического лица. 9. Представить в управление по контролю и надзору в сфере образования Министерства (БС-147, пл. Минина и Пожарского, д. 2/2, г. Нижний Новгород, 603950) отчет об исполнении предписания и проведенных мероприятиях с приложением копий подтверждающих документов. Срок исполнения данного предписания 27 июля 2020 года. Ответственность за исполнение предписания возлагается на директора юридического лица.