Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
№522004461851
🔢 ИНН:
5260103127
🆔 ОГРН:
1025203025341
📍 Адрес:
603022, НИЖЕГОРОДСКАЯ, НИЖНИЙ НОВГОРОД, МАЛАЯ ЯМСКАЯ, дом ДОМ 78-78А
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.07.2020
🎯
Основание проведения
Установить, что:
- настоящая проверка проводится с целью выполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 06.07.2020 № ТГ-П12-7291кв;
- задачами настоящей проверки являются: контроль за соблюдением Министерством здравоохранения Нижегородской области ... Еще...Установить, что:
- настоящая проверка проводится с целью выполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 06.07.2020 № ТГ-П12-7291кв;
- задачами настоящей проверки являются: контроль за соблюдением Министерством здравоохранения Нижегородской области требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан, в части соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, порядков оказания медицинской помощи.
Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. Необходимо скорректировать комплекс первоочередных мер по снижению смертности
2. Имеются случаи перегоспитализации пациентов вне связи с тяжестью состояния, а так же для проведения КТ-исследований.
3. По состоянию на 24.07.2020 г. план мероприятий исполнен на 94,5% (врачебный персонал) и 91,5% (... Еще...1. Необходимо скорректировать комплекс первоочередных мер по снижению смертности
2. Имеются случаи перегоспитализации пациентов вне связи с тяжестью состояния, а так же для проведения КТ-исследований.
3. По состоянию на 24.07.2020 г. план мероприятий исполнен на 94,5% (врачебный персонал) и 91,5% (средний медицинский персонал). Кроме того, отмечается дефицит по основным специальностям, а так же высокий процент совместительства.
4. В Территориальный орган неоднократно поступали обращения граждан по вопросам проведения с нарушением сроков лабораторных исследований биологического материала и внесения результатов в электронную систему регионального регистра пациентов с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (от 5 до 7-10 дней), нашедшие подтверждение
5. Имеются факты некорректного ведения регионального сегмента информационного ресурса COVID-19
6. В первичной медицинской документации больных отсутствует информация о проведении дистанционных консультаций со специалистами, как федеральных, так и региональных дистанционных консультативных центров.
7. В ряде случаев медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Нижегородской области, не соблюдаются нормативно-правовые акты, обеспечивающие качество и своевременность оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19.
8. Министерству здравоохранения Нижегородской области следует принять дополнительные меры при реализации полномочия по контроль качества и безопасности медицинской деятельности
9. Отмечен низкий объем (4,2%) освоения ассигнований, выделенных на лекарственное обеспечение пациентов, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнено аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Нижегородской области 17.07.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5260103127) , адрес: 603022, НИЖЕГОРОДСКАЯ, НИЖНИЙ НОВГОРОД, МАЛАЯ ЯМСКАЯ, дом ДОМ 78-78А
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. Необходимо скорректировать комплекс первоочередных мер по снижению смертности
2. Имеются случаи перегоспитализации пациентов вне связи с тяжестью состояния, а так же для проведения КТ-исследований.
3. По состоянию на 24.07.2020 г. план мероприятий исполнен на 94,5% (врачебный персонал) и 91,5% (средний медицинский персонал). Кроме того, отмечается дефицит по основным специальностям, а так же высокий процент совместительства.
4. В Территориальный орган неоднократно поступали обращения граждан по вопросам проведения с нарушением сроков лабораторных исследований биологического материала и внесения результатов в электронную систему регионального регистра пациентов с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (от 5 до 7-10 дней), нашедшие подтверждение
5. Имеются факты некорректного ведения регионального сегмента информационного ресурса COVID-19
6. В первичной медицинской документации больных отсутствует информация о проведении дистанционных консультаций со специалистами, как федеральных, так и региональных дистанционных консультативных центров.
7. В ряде случаев медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Нижегородской области, не соблюдаются нормативно-правовые акты, обеспечивающие качество и своевременность оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19.
8. Министерству здравоохранения Нижегородской области следует принять дополнительные меры при реализации полномочия по контроль качества и безопасности медицинской деятельности
9. Отмечен низкий объем (4,2%) освоения ассигнований, выделенных на лекарственное обеспечение пациентов, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнено аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.
Нарушенный правовой акт:
- ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- ст. 9; ч. 1 ст. 14; ч. 1, п. 1, 3 ч. 2 ст. 88; ст. 98 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №323;
- Положение о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Нижегородской области, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.06.2013г. №2277-Пр/13.
Выданные предписания:
С учётом приведённых результатов проверки Министерству здравоохранения Нижегородской области необходимо:
1. Принять необходимые меры по устранению выявленных недостатков в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
603022, НИЖЕГОРОДСКАЯ, НИЖНИЙ НОВГОРОД, МАЛАЯ ЯМСКАЯ, дом ДОМ 78-78А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-07-27T15:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
603006, г. Нижний Новгород, ул. Варварская, дом 32
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-07-17T09:10:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
7
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Ю. Ф. Плотников, С. А. Емельянова, А. Д. Кононов, В. В. Безрукова,А. Н. Бобылева,М. А. Ирхина, Е. М. Сбоев,А. А. Легошин, В. С. Макарычева
Должность
аместитель руководителя - начальник отдела, начальник отдела, помощник руководителя, старший гос.инспектор, старший гос. инспектор, старший гос. инспектор, ведущий специалист-эксперт, государственный инспектор, государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Иное
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Необходимо скорректировать комплекс первоочередных мер по снижению смертности
2. Имеются случаи перегоспитализации пациентов вне связи с тяжестью состояния, а так же для проведения КТ-исследований.
3. По состоянию на 24.07.2020 г. план мероприятий исполнен на 94,5% (врачебный персонал) и 91,5% (средний медицинский персонал). Кроме того, отмечается дефицит по основным специальностям, а так же высокий процент совместительства.
4. В Территориальный орган неоднократно поступали обращения граждан по вопросам проведения с нарушением сроков лабораторных исследований биологического материала и внесения результатов в электронную систему регионального регистра пациентов с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 (от 5 до 7-10 дней), нашедшие подтверждение
5. Имеются факты некорректного ведения регионального сегмента информационного ресурса COVID-19
6. В первичной медицинской документации больных отсутствует информация о проведении дистанционных консультаций со специалистами, как федеральных, так и региональных дистанционных консультативных центров.
7. В ряде случаев медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Нижегородской области, не соблюдаются нормативно-правовые акты, обеспечивающие качество и своевременность оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19.
8. Министерству здравоохранения Нижегородской области следует принять дополнительные меры при реализации полномочия по контроль качества и безопасности медицинской деятельности
9. Отмечен низкий объем (4,2%) освоения ассигнований, выделенных на лекарственное обеспечение пациентов, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым выполнено аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№б/н
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-07-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-09-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
С учётом приведённых результатов проверки Министерству здравоохранения Нижегородской области необходимо:
1. Принять необходимые меры по устранению выявленных недостатков в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
зам. Губернатора, Министр здравоохранения Нижегородской области; первый зам. министра здравоохранения Нижегородской области;зам. министра здравоохранения Нижегородской области; зам. министра здравоохранения Нижегородской области.
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
с актом ознакомлен
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
5260103127
ОГРН
1025203025341
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-07-16
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000067851
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Нижегородской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1045207491251
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001127
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000529104
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением, осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10003677094
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственный контроль за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Ю. Ф. Плотников, С. А. Емельянова, А. Д. Кононов, В. В. Безрукова,А. Н. Бобылева,М. А. Ирхина, Е. М. Сбоев,А. А. Легошин, В. С. Макарычева
Должность
заместитель руководителя - начальник отдела, начальник отдела, помощник руководителя, старший гос.инспектор, старший гос. инспектор, старший гос. инспектор, ведущий специалист-эксперт, государственный инспектор, государственный инспектор
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-07-17
Дата окончания проведения мероприятия
2020-07-27
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
7
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Установить, что:
- настоящая проверка проводится с целью выполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 06.07.2020 № ТГ-П12-7291кв;
- задачами настоящей проверки являются: контроль за соблюдением Министерством здравоохранения Нижегородской области требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан, в части соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, порядков оказания медицинской помощи.
Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- оценка соблюдения порядков оказания медицинской помощи Министерством здравоохранения Нижегородской области (04 рабочих дней).
Дата начала
2020-07-22
Дата окончания проведения мероприятия
2020-07-27
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- рассмотрение документов и материалов, характеризующих деятельность Министерства здравоохранения Нижегородской области по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья граждан (03 рабочих дня)
Дата начала
2020-07-17
Дата окончания проведения мероприятия
2020-07-21
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Основание проведения КНМ
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
125-Пр/20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-07-16
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
- ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- ст. 9; ч. 1 ст. 14; ч. 1, п. 1, 3 ч. 2 ст. 88; ст. 98 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №323;
- Положение о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Нижегородской области, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.06.2013г. №2277-Пр/13.