Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: проверки фактов, изложенных в обращении, поступившем в ОНД и ПР по Кстовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области № Г-110 от 25.09.2020 г., о том, что в здании частного детского сада по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, пр-т Капитана Рачкова, д. 9 допускаются нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц;задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление, и пресечение нарушений требований установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; предмет проверки -по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда.

Цели, задачи проверки:

Выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Части здания детского сада (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.1) с помещениями со спальными местами не размещены в отдельных блоках, либо на отдельных этажах или частях этажей, отделенных от частей здания другого назначения (административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) противопожарными стенами не ниже 2-го типа (или перегородками 1-го типа)
• Размещенные в здании частного детского сада помещения пищеблока, а также помещения и группы помещений производственного, складского и технического назначения, не выделены противопожарными перегородками 1-го типа
• Из помещений частного детского сада, предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек, не предусмотрено не менее 2-х эвакуационных выходов
• Ширина эвакуационных выходов из помещений и здания частного детского сада при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек составляет менее 1,2 метра (выход у групповой ячейки «Карамельки»)
• В здании частного детского сада на путях эвакуации не предусмотрено аварийное эвакуационное освещение
• Здание частного детского сада не защищено системой автоматической пожарной сигнализации
• Здание частного детского сада не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
• На объекте класса функциональной опасности Ф 1.1 извещения о пожаре не передаются в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объекта и любых организаций, транслирующих эти сигналы
• Запоры на дверях эвакуационных выходов в здании частного детского сада не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа
• В отношении объекта зашиты не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ
• На объекте лица допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума
• В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок здания частного детского сада руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны
• Руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• Руководителем организации не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями
• На объекте допущено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности (с Ф 3.1 - здания организаций торговли на Ф 1.1- здания дошкольных образовательных организаций)
• На объекте допускается размещение у электрощитов горючих веществ и материалов

Нарушенный правовой акт:

• ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 57, ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.4 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; ранее действовало требование: п. 5.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
• ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 57, ст. 59 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2, п. 5.2.6 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; ранее действовало требование: п. 5.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
• ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.3 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ранее действовало требование: п. 6.12* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
• ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.4 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ранее действовало требование: п. 6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
• ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.12 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ранее действовало требование: п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
• ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9 Таблица А1 п. А10 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; ранее действовало требование: п. 4 , Таблица 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»
• ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1 Табл. 2 раздел 7 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; ранее действовало требование: п. 5.1 Таблица 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях»
• ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 14.4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; ранее действовало требование: п. 12 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»
• п. 35 правил противопожарного режима в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• п. 6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• п. 22 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• пп. «о» п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• пп. «ж» п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390
• статья 4, подпункт «а» пункт 2 часть 2 статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; абзацы 1-3, 5, 6, 10, 14, 18-21, 24-25 статьи 6, пункт 3 абзаца 5 статьи 6.1, абзацы 7-12, 16, 17, 21 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; подпункты А, Е пункта 5 положения «О Федеральном государственном пожарном надзоре», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 года № 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре»

Выданные предписания:

• Части здания детского сада (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.1) с помещениями со спальными местами не размещены в отдельных блоках, либо на отдельных этажах или частях этажей, отделенных от частей здания другого назначения (административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) противопожарными стенами не ниже 2-го типа (или перегородками 1-го типа)
• Размещенные в здании частного детского сада помещения пищеблока, а также помещения и группы помещений производственного, складского и технического назначения, не выделены противопожарными перегородками 1-го типа
• Из помещений частного детского сада, предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек, не предусмотрено не менее 2-х эвакуационных выходов
• Ширина эвакуационных выходов из помещений и здания частного детского сада при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек составляет менее 1,2 метра (выход у групповой ячейки «Карамельки»)
• В здании частного детского сада на путях эвакуации не предусмотрено аварийное эвакуационное освещение
• Здание частного детского сада не защищено системой автоматической пожарной сигнализации
• Здание частного детского сада не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
• На объекте класса функциональной опасности Ф 1.1 извещения о пожаре не передаются в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объекта и любых организаций, транслирующих эти сигналы
• Запоры на дверях эвакуационных выходов в здании частного детского сада не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа
• В отношении объекта зашиты не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ
• На объекте лица допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума
• В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок здания частного детского сада руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны
• Руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
• Руководителем организации не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями
• На объекте допущено изменение (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности (с Ф 3.1 - здания организаций торговли на Ф 1.1- здания дошкольных образовательных организаций)
• На объекте допускается размещение у электрощитов горючих веществ и материалов