Причина проверки:

проверка исполнения ранее выданного предписания органа ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС 4 МЧС России» от 30092019 4211 срок исполнения предписания истек 30062020соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Выявленные нарушения (10 шт.):

• не выполнен пункт 5 Предписания 4211 от 30092019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара выданного Государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС 4 МЧС России» по пожарному надзору Мушкаевым ВИ
• не выполнен пункт 13 Предписания 4211 от 30092019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара выданного Государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС 4 МЧС России» по пожарному надзору Мушкаевым ВИ
• не выполнен пункт 15 Предписания 4211 от 30092019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара выданного Государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС 4 МЧС России» по пожарному надзору Мушкаевым ВИ
• не выполнен пункт 16 Предписания 4211 от 30092019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара выданного Государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС 4 МЧС России» по пожарному надзору Мушкаевым ВИ
• не выполнен пункт 29 Предписания 4211 от 30092019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара выданного Государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС 4 МЧС России» по пожарному надзору Мушкаевым ВИ
• не выполнен пункт 36 Предписания 4211 от 30092019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара выданного Государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС 4 МЧС России» по пожарному надзору Мушкаевым ВИ
• не выполнен пункт 48 Предписания 4211 от 30092019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара выданного Государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС 4 МЧС России» по пожарному надзору Мушкаевым ВИ
• не выполнен пункт 49 Предписания 4211 от 30092019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара выданного Государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС 4 МЧС России» по пожарному надзору Мушкаевым ВИ
• не выполнен пункт 56 Предписания 4211 от 30092019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара выданного Государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС 4 МЧС России» по пожарному надзору Мушкаевым ВИ
• не выполнен пункт 57 Предписания 4211 от 30092019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара выданного Государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС 4 МЧС России» по пожарному надзору Мушкаевым ВИ

Нарушенный правовой акт:

• ст 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» далее ФЗ 69ФЗ ст 25 Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции проведения тематических выставок смотров конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти федеральный орган исполнительной власти уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности органы местного самоуправления и организацииОбучение мерам пожарной безопасности лиц осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях проводится по программам противопожарного инструктажа и или пожарнотехнического минимумав ред Федерального закона от 28052017 N 100ФЗсм текст в предыдущей редакцииПорядок виды сроки обучения лиц осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях мерам пожарной безопасности а также требования к содержанию программ дополнительного профессионального образования программ пожарнотехнического минимума порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасностив ред Федерального закона от 28052017 N 100ФЗсм текст в предыдущей редакцииВ зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности лиц осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях проводится непосредственно по месту работы и или в организациях осуществляющих образовательную деятельностьв ред Федерального закона от 28052017 N 100ФЗсм текст в предыдущей редакцииВ образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности Органами осуществляющими управление в сфере образования и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных Порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере общего образования по согласованию с федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасностип 3 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16092020 1479 далее ППР в РФ п 3 Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасностиОбучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образованияПорядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерациипп 6 18 24 Норм пожарной безопасности Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций утвержденных Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г 645п 6 Противопожарный инструктаж проводится администрацией собственником организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций далее специальные программы и в порядке определяемом администрацией собственником организации далее руководитель организациип 18 Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе разработанной с учетом требований стандартов правил норм и инструкций по пожарной безопасности Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом ответственным за пожарную безопасность структурного подразделенияп 24 Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
• п 4 «д» Положения о лицензировании деятельности по монтажу техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 г 1128 п 4 «д» Лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются д выполнение лицензиатом требований к работам услугам составляющим лицензируемую деятельность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации а также нормативными документами по пожарной безопасности п 54 ППР в РФ п 54 Руководитель организации организует работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения обеспечивающие исправное состояние указанных средств Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства функционирующие в составе систем противопожарной защитыПри монтаже ремонте техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и или специальные технические условия а также регламент технического обслуживания указанных систем утверждаемый руководителем организации Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе системп 314 п 315 НПБ 10403 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» 314 Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами производимыми оповещателями не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения 315 Для обеспечения четкой слышимости звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении Измерение проводится на расстоянии 15 м от уровня полапп 41 42 СП 3131302009 «Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Требования пожарной безопасности» 41 Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами производимыми оповещателями не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения42 Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 15 м от уровня пола
• п 4 ст 137 Федерального закона от 22072008 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 4 ст 137 Федерального закона от 22072008 123 Узлы пересечения ограждающих строительных конструкций кабелями трубопроводами и другим технологическим оборудованием должны иметь предел огнестойкости не ниже требуемых пределов установленных для этих конструкцийп524 СП 2131302012 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п524 Узлы пересечения строительных конструкций с нормируемыми пределами огнестойкости кабелями трубопроводами воздуховодами и другим технологическим оборудованием должны иметь предел огнестойкости не ниже пределов установленных для пересекаемых конструкций Пределы огнестойкости узлов пересечения проходок определяют по ГОСТ 30247 ГОСТ Р 53299 ГОСТ Р 53306 ГОСТ Р 53310
• ч4 ст4 п 2 ч 1 ст 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 552 СП 4131302013 Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям п552 Размещаемые на объектах классов Ф31 и Ф32 помещения производственного складского и технического назначения кухни пекарни доготовочные разделочные кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и тп за исключением помещений категорий В4 и Д выделяются противопожарными перегородками не ниже 1го типа и перекрытиями не ниже 3го типа и отделять от зала для посетителей площадью 250 м и более противопожарными перегородками не ниже 1го типа Заполнение проемов для выдачи пищи и приема грязной посуды из зала для посетителей не нормируется
• п 54 ППР ч4 ст4 п 2 ч 1 ст 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п53 СП 3131302009 Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Требования пожарной безопасностип 53 Световые оповещатели Выход следует устанавливать над эвакуационными выходами с этажей здания непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону
• ч4 ст4 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 23 ППР в РФ п 23 При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в части освещенности количества размеров и объемнопланировочных решений эвакуационных путей и выходов а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п 425 СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы»п 425 Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 19 м ширина выходов в свету не менее 08 м за исключением специально оговоренных случаевШирина выходов из лестничных клеток наружу а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой или ширины марша лестницы за исключением специально оговоренных случаевВо всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком
• ч 4 ст4 п 2 ч 1 ст 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 43 таблица 1 СП 4131302013 Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям
• ч4 ст4 п 2 ч 1 ст 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п А3 п А4 Приложения А СП 5131302009 «Системы противопожарной защитыУстановки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматическиеНормы и правила проектирования»А3 Тип автоматической установки тушения способ тушения вид огнетушащих средств тип оборудования установок пожарной автоматики определяются организациейпроектировщиком в зависимости от технологических конструктивных и объемнопланировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований данного перечня Здания и помещения перечисленные в пунктах 3 61 7 9 10 13 таблицы 1 пунктах 1419 2629 3238 таблицы 3 при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателямиА4 В зданиях и сооружениях указанных в данном перечне следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади кроме помещений с мокрыми процессами душевые санузлы охлаждаемые камеры помещения мойки и тп венткамер приточных а также вытяжных не обслуживающих производственные помещения категории А или Б насосных водоснабжения бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания в которых отсутствуют горючие материалы категории В4 и Д по пожарной опасности лестничных клеток
• ч 4 ст4 п 2 ч 1 ст 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 54 ППР в РФ т 2 п 8 т 1 СП 3131302009 «Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Требования пожарной безопасности»
• ч4 ст4 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 23 ППР в РФ п 425 СП 1131302009 «Системы противопожарной защиты Эвакуационные пути и выходы»
• ст ст 6 61 34 37 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» ст ст 1 10 12 14 Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности утвержденный приказом МЧС России от 30112016 644

Выданные предписания:

• На объекте отсутствуют специальные программы обучения мерам пожарной безопасности работников для проведения противопожарных инструктажей которые разрабатываются и утверждаются администрацией объекта
• При оказании услуг по техническому обслуживанию и планово предупредительному ремонту АПС и СОУЭ на объектах по адресам Музрукова д 31 ул Зернова д 40а ул Курчатова д 15 ул Московская д 29 не измеряется уровень звука производимый оповещателями системы оповещения людей о пожаре
• По вышеуказанным адресам проходы кабелей выполнены через противопожарные перегородки с нормируемым пределом огнестойкости выполнены без исполнения огнестойких кабельных проходок
• На объектах защиты отсутствует информация о пределе огнестойкости перегородок в тч дверей штор клапанов установленных в перегородках помещений производственного назначения зона дебаркадера кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и тп и об отнесении их к перегородкам не ниже 1го типа
• Над дверью эвакуационного выхода из зоны дебаркадера наружу отсутствует световой оповещатель «Выход»
• Ширина двери эвакуационного выхода из помещения туалета менее 08 м и составляет 05 м
• Противопожарное расстояние между основным зданием магазина и зданием склада менее 10 м и составляет 59 м
• Помещения парикмахерской не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией
• В помещениях отсутствует оповещение людей о пожаре
• Двери эвакуационных выходов из помещения столовой менее 08 м и составляет 065 м из помещения раздевалки и составляет 065 м