Причина проверки:

цель выполнения плана проведения плановых проверок ВолжскоОкского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного Приказом руководителя ВолжскоОкского управления Ростехнадзора от 29 октября 2020 года ПР3112260 задача осуществление надзора за соблюдением требований промышленной безопасностипредмет соблюдение обязательных требований состояние помещений зданий сооружений технических устройств оборудования иных объектов которые используются при осуществлении деятельности и наличие необходимых для осуществления деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников требованиям промышленной безопасности

Выявленные нарушения (16 шт.):

• В постоянном технологическом регламенте 32019 производства акриловых дисперсий утвержденном 19122019 отсутствует информацияотсутствует раздел «Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации»в таблице «Контроль производства и управление технологическим процессом» отсутствует графа «Уставки сигнализации и блокировок»средства автоматики используемые по плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не определены особо «например выделением отсекателей на технологических потоках жирным шрифтом иным цветом кругом а также текстом в верхнем правом углу технологической схемыв разделе «Безопасная эксплуатация производства» отсутствует подраздел «Возможные инциденты и аварийные ситуации способы их предупреждения и локализации»в разделе «Безопасная эксплуатация производства» отсутствуют сведения о мерах по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем применяемого оборудования и трубопроводов их ответственных узловв разделе «Описание технологические процессы и схемы» отсутствуют данные по использованию основного оборудования емкостей бутилакрилата поз Е1 2 3
• Не выполняются требования к обеспечению взрывобезопасности технологического процесса не определены значения энергетических показателей и категория взрывоопасности технологического блока хранения бутилакрилата в емкостях поз Е1 2 3
• На ООО ПКФ «Оргхимпром» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации не осуществляется работа не проводятся проверки по сводному плану работы по производственному контролю не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасностине организовано проведение и не проводятся проверки соблюдения требований промышленной безопасности
• ООО ПКФ «Оргхимпром» не определена форма подготовки работников в области промышленной безопасности
• Допускаются к работе на опасном производственном объекте работники не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасностипомощник генерального директора по производству5 мастеров сменмастер по ремонту эл оборудования
• При осуществлении ООО ПКФ «Оргхимпром» идентификации на опасном производственном объекте не учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемы технические устройства обладающие признаками опасности в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Площадка производства акриловых дисперсий» в составе ОПО не указаны емкости бутилакрилата позЕ1V=40м3 поз Е2 V=50м3 позЕ3 V=25м3
• Общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ООО ПКФ «Оргхимпром» не содержит разделы характеристики аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектахколичество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварийорганизация взаимодействия сил и средствсостав и дислокация сил и средствпорядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности
• В целях приведения опасного производственного объекта «Площадка производства акриловых дисперсий» в соответствие требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07 декабря 2020 500 не проведено однократно комплексное обследование фактического состояния ОПО С последующей разработкой компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации ОПО с организацией внесения изменений в проектную документацию документацию на техническое перевооружение консервацию и ликвидацию ОПО или ее разработку вновь при выявлении отклонений
• На ООО ПКФ «Оргхимпром» не выполняются требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных работне разработан перечень газоопасных работгазоопасные работы по отбору проб проведения операций сливаналива разгерметизация при установке заглушек и др проводятся без регистрации в журнале учета газоопасных работ проводимых без оформления нарядадопуска
• Не выполняются меры и не предусматриваются средства разработанные проектной организацией направленные на предупреждение выбросов горючих продуктов в окружающую среду или максимальное ограничение их количества а также предупреждения взрывов и предотвращение травмирования производственного персонала отсутствует предусмотренная проектной документацией арматура с дистанционным управлением на трубопроводах химического сырья на междублочных трубопроводах для освобождения в аварийных случаяхне установлены манометры на всасывающих линиях насосов поз 221 2 3не установлены манометры на продуктовых трубопроводов до и после фильтровотсутствует подогрев пола в насосной
• Емкости позЕ1 позЕ2 позЕ3 позЕ10г позЕ10д в которых при отклонениях от регламентированного режима проведения технологического процесса возможно образование взрывоопасных смесей не обеспечено системами подачи в них инертных газов инертных сред флегматизирующих добавок или другими техническими средствами предотвращающими образование взрывоопасных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования
• Отсутствует автоматический газовый контроль и анализ с сигнализацией срабатывающей при достижении загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственном помещении рабочей зоне наружной установки емкостей поз Е1 2 3 емкостей поз 10г 10д
• Отсутствует предусмотренный проектной документацией контроль температуры в емкостях стирола поз 10г 10д
• Порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом их эксплуатации оценки требований нормативных документов инструкций производителей не определен в нормативных технических документах ООО ПКФ «Оргхимпром»
• В неработоспособном состоянии вытяжная вентиляционная система поз В2 приточная вентиляционная система поз П2
• В неработоспособном состоянии аварийная вентиляция поз АВ15

Нарушенный правовой акт:

• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 49 66 74 77 82 84 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07 декабря 2020 500
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 84 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07 декабря 2020 500
• Пункты 1 2 статьи 9 пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 3 абзацы б в г пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденныхпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 18 декабря 2020 года 2168
• Пункты 1 2 статьи 9 пункт 2 статьи 141 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункты 1 2 статьи 9 пункт 10 статьи 141 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Пункт 5 статьи 2 пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 7 Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 471
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Абзацы в г д е ж пункта 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года 1437
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07 декабря 2020 500
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 2 13 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года 528
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 33 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 533
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 691 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 года 96
• Абзац 2 пункта 1 абзац 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533
• Пункты 1 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 346 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533
• Пункты 1 2 статьи 9 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункты 311 312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533
• Пункты 1 2 статьи 9 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533
• ч3 ст9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля гл 6 Федерального закона от 27122002 184ФЗ О техническом регулировании ст 16 Федерального закона от 2107 1997 116ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов пункты 5315 53120 Положения о ФС по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401

Выданные предписания:

• В постоянном технологическом регламенте 32019 производства акриловых дисперсий утвержденном 19122019 отсутствует информацияотсутствует раздел «Возможные инциденты в работе и способы их ликвидации»в таблице «Контроль производства и управление технологическим процессом» отсутствует графа «Уставки сигнализации и блокировок»средства автоматики используемые по плану мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не определены особо «например выделением отсекателей на технологических потоках жирным шрифтом иным цветом кругом а также текстом в верхнем правом углу технологической схемыв разделе «Безопасная эксплуатация производства» отсутствует подраздел «Возможные инциденты и аварийные ситуации способы их предупреждения и локализации»в разделе «Безопасная эксплуатация производства» отсутствуют сведения о мерах по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем применяемого оборудования и трубопроводов их ответственных узловв разделе «Описание технологические процессы и схемы» отсутствуют данные по использованию основного оборудования емкостей бутилакрилата поз Е1 2 3
• Не выполняются требования к обеспечению взрывобезопасности технологического процесса не определены значения энергетических показателей и категория взрывоопасности технологического блока хранения бутилакрилата в емкостях поз Е1 2 3
• На ООО ПКФ «Оргхимпром» не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации не осуществляется работа не проводятся проверки по сводному плану работы по производственному контролю не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасностине организовано проведение и не проводятся проверки соблюдения требований промышленной безопасности
• ООО ПКФ «Оргхимпром» не определена форма подготовки работников в области промышленной безопасности
• Допускаются к работе на опасном производственном объекте работники не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасностипомощник генерального директора по производству5 мастеров сменмастер по ремонту эл оборудования
• При осуществлении ООО ПКФ «Оргхимпром» идентификации на опасном производственном объекте не учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемы технические устройства обладающие признаками опасности в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Площадка производства акриловых дисперсий» в составе ОПО не указаны емкости бутилакрилата позЕ1V=40м3 поз Е2 V=50м3 позЕ3 V=25м3
• Общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ООО ПКФ «Оргхимпром» не содержит разделы характеристики аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектахколичество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварийорганизация взаимодействия сил и средствсостав и дислокация сил и средствпорядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности
• В целях приведения опасного производственного объекта «Площадка производства акриловых дисперсий» в соответствие требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 07 декабря 2020 500 не проведено однократно комплексное обследование фактического состояния ОПО С последующей разработкой компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации ОПО с организацией внесения изменений в проектную документацию документацию на техническое перевооружение консервацию и ликвидацию ОПО или ее разработку вновь при выявлении отклонений
• На ООО ПКФ «Оргхимпром» не выполняются требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных работне разработан перечень газоопасных работгазоопасные работы по отбору проб проведения операций сливаналива разгерметизация при установке заглушек и др проводятся без регистрации в журнале учета газоопасных работ проводимых без оформления нарядадопуска
• Не выполняются меры и не предусматриваются средства разработанные проектной организацией направленные на предупреждение выбросов горючих продуктов в окружающую среду или максимальное ограничение их количества а также предупреждения взрывов и предотвращение травмирования производственного персонала отсутствует предусмотренная проектной документацией арматура с дистанционным управлением на трубопроводах химического сырья на междублочных трубопроводах для освобождения в аварийных случаяхне установлены манометры на всасывающих линиях насосов поз 221 2 3не установлены манометры на продуктовых трубопроводов до и после фильтровотсутствует подогрев пола в насосной
• Емкости позЕ1 позЕ2 позЕ3 позЕ10г позЕ10д в которых при отклонениях от регламентированного режима проведения технологического процесса возможно образование взрывоопасных смесей не обеспечено системами подачи в них инертных газов инертных сред флегматизирующих добавок или другими техническими средствами предотвращающими образование взрывоопасных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования
• Отсутствует автоматический газовый контроль и анализ с сигнализацией срабатывающей при достижении загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственном помещении рабочей зоне наружной установки емкостей поз Е1 2 3 емкостей поз 10г 10д
• Отсутствует предусмотренный проектной документацией контроль температуры в емкостях стирола поз 10г 10д
• Порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом их эксплуатации оценки требований нормативных документов инструкций производителей не определен в нормативных технических документах ООО ПКФ «Оргхимпром»
• В неработоспособном состоянии вытяжная вентиляционная система поз В2 приточная вентиляционная система поз П2
• В неработоспособном состоянии аварийная вентиляция поз АВ15