Причина проверки:

цель выполнения плана проведения плановых проверок ВолжскоОкского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору на 2021 год утвержденного Приказом руководителя ВолжскоОкского управления Ростехнадзора от 29 октября 2020 года ПР311226о Задача осуществление надзора за соблюдением требований промышленной безопасности возможность выполнения лицензиатом лицензионных требований предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований соблюдение обязательных требований состояние помещений зданий сооружений технических устройств оборудования иных объектов которые используются лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям

Выявленные нарушения (14 шт.):

• В нарушение абзаца 2 пункта 1 абзаца 2 пункта 2 статьи 9 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 4 «Правилорганизации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г N 2168 положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО ТД «ХЗНМ» утвержденном 06082018 не пересмотрено в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроляположение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО ТД «ХЗНМ» утвержденном 06082018 не содержит требованияк порядку организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроляк порядку подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности не проводятся учебные тревоги и учебнотренировочные занятия предусмотренные Положение об организации и осуществлению производственного контроля в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объектене выполняется планграфик осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО ТД «ХЗНМ» на 2021 год в частине проведены в марте 2021 года проверка соблюдения требований промышленной безопасности при проведении ремонтных работ выполненных объемов работ ведения необходимой документации и проверка контроля за наличием своевременной проверкой и испытанием средств защиты в электроустановках
• 2В нарушение абзаца 2 пункта 1 абзаца 2 пункта 2 статьи 9 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 11 Положенияо разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 15 сентября 2020 г N 1437 общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО «Площадка химического производства» участок смесевых растворителей утвержденный 30082018 не содержит сведенийхарактеристика аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектахколичество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварийорганизация взаимодействия сил и средствсостав и дислокация сил и средствпорядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовностиорганизация управления связи и оповещения при авариях на объектесистема взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объектепервоочередные действия при получении сигнала об авариях на объектедействия производственного персонала и аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации авариймероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населенияподпункт з пункта 5 лицензионных требований и условий Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г 1661Юридическое лицо ООО ТД «ХЗНМ»
• В нарушение абзаца 2 пункта 1 абзацев 2 13 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533отсутствует автоматический газовый контроль и анализ с сигнализацией срабатывающей при достижении загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени в рабочей зоне наружной установки между емкостями позЕ10 ÷Е14 не работает третий канал газосигнализатора СТМ10
• В нарушение абзаца 2 пункта 1 абзаца 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533емкости позЕ10 позЕ11 позЕ12 позЕ13 позЕ14 в которых при отклонениях от регламентированного режима проведения технологического процесса возможно образование взрывоопасных смесей не обеспечено системами подачи в них инертных газов инертных сред флегматизирующих добавок или другими техническими средствами предотвращающими образование взрывоопасных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования
• Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО ТД «ХЗНМ» утвержденном 06082018 не пересмотрено в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроляположение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО ТД «ХЗНМ» утвержденном 06082018 не содержит требованияк порядку организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроляк порядку подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности не проводятся учебные тревоги и учебнотренировочные занятия предусмотренные Положение об организации и осуществлению производственного контроля в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объектене выполняется планграфик осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО ТД «ХЗНМ» на 2021 год в частине проведены в марте 2021 года проверка соблюдения требований промышленной безопасности при проведении ремонтных работ выполненных объемов работ ведения необходимой документации и проверка контроля за наличием своевременной проверкой и испытанием средств защиты в электроустановках
• Общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО «Площадка химического производства» участок смесевых растворителей утвержденный 30082018 не содержит сведенийхарактеристика аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектахколичество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварийорганизация взаимодействия сил и средствсостав и дислокация сил и средствпорядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовностиорганизация управления связи и оповещения при авариях на объектесистема взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объектепервоочередные действия при получении сигнала об авариях на объектедействия производственного персонала и аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации авариймероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения
• В постоянном технологическом регламенте участка получения смесевых растворителей 03031936892016 утвержденном 08122016 в разделе «Безопасные условия эксплуатации производства» не указан безопасный метод удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования
• В нормативных технических документах не определен порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования
• Не разработана инструкция по безопасному проведению ремонтных работ
• Не установлена нормативными техническими документами стандартами положениями инструкциями технологическими картами продолжительность работы технологических объектов установок между остановками для ремонта оборудования и технических устройств в соответствии с требованиями документации производителей оборудования
• Журнал регистрации нарядовдопусков на проведение газоопасных работ не прошнурован и не скреплен печатью
• К нарядамдопускам от 09092020 1 3 7 на проведение газоопасных работ на участке смесевых растворителей в емкостях позЕ11 Е13 в смесителе поз М12 связанных с разгерметизацией технологического оборудования трубопроводов коммуникаций не приложены схемы расположения запорной арматуры освобождения от продукта промывки продувки пропарки и мест установки заглушек подписанные руководителем структурного подразделения или лицом его замещающим
• Отсутствует автоматический газовый контроль и анализ с сигнализацией срабатывающей при достижении загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени в рабочей зоне наружной установки между емкостями позЕ10 ÷Е14 не работает третий канал газосигнализатора СТМ10
• Емкости позЕ10 позЕ11 позЕ12 позЕ13 позЕ14 в которых при отклонениях от регламентированного режима проведения технологического процесса возможно образование взрывоопасных смесей не обеспечено системами подачи в них инертных газов инертных сред флегматизирующих добавок или другими техническими средствами предотвращающими образование взрывоопасных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования

Нарушенный правовой акт:

• подпункт з пункта 5 лицензионных требований и условий Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г 1661
• подпункт и пункта 5 лицензионных требований и условий Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г 1661
• подпункт с пункта 5 лицензионных требований и условий Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г 1661
• Абзац 2 пункта 1 абзаца 2 пункта 2 статьи 9 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 4 «Правилорганизации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г N 2168
• Абзац 2 пункта 1 абзац 2 пункта 2 статьи 9 пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 11 Положенияо разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 15 сентября 2020 г N 1437
• Абзац 2 пункта 1 абзац 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533
• Абзац 2 пункта 1 абзац 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 346 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533
• Абзац 2 пункта 1 абзац 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 348 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533
• Абзац 2 пункта 1 абзац 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 347 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533
• Абзац 2 пункта 1 абзац 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 528
• Абзац 2 пункта 1 абзац 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года 528
• Абзац 2 пункта 1 абзац 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункт 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533
• Емкости позЕ10 позЕ11 позЕ12 позЕ13 позЕ14 в которых при отклонениях от регламентированного режима проведения технологического процесса возможно образование взрывоопасных смесей не обеспечено системами подачи в них инертных газов инертных сред флегматизирующих добавок или другими техническими средствами предотвращающими образование взрывоопасных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования
• часть 3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» глава 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года 184ФЗ«О техническом регулировании»статья 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункт 5315 532 538 53120 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года 401 части 68 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 2011 года 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»

Выданные предписания:

• В нарушение абзаца 2 пункта 1 абзаца 2 пункта 2 статьи 9 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 4 «Правилорганизации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г N 2168 положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО ТД «ХЗНМ» утвержденном 06082018 не пересмотрено в связи с изменением требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроляположение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО ТД «ХЗНМ» утвержденном 06082018 не содержит требованияк порядку организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроляк порядку подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности не проводятся учебные тревоги и учебнотренировочные занятия предусмотренные Положение об организации и осуществлению производственного контроля в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объектене выполняется планграфик осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО ТД «ХЗНМ» на 2021 год в частине проведены в марте 2021 года проверка соблюдения требований промышленной безопасности при проведении ремонтных работ выполненных объемов работ ведения необходимой документации и проверка контроля за наличием своевременной проверкой и испытанием средств защиты в электроустановках
• В нарушение абзаца 2 пункта 1 абзаца 2 пункта 2 статьи 9 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 11 Положенияо разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 15 сентября 2020 г N 1437 общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО «Площадка химического производства» участок смесевых растворителей утвержденный 30082018 не содержит сведенийхарактеристика аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектахколичество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварийорганизация взаимодействия сил и средствсостав и дислокация сил и средствпорядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовностиорганизация управления связи и оповещения при авариях на объектесистема взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объектепервоочередные действия при получении сигнала об авариях на объектедействия производственного персонала и аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации авариймероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения
• В нарушение абзаца 2 пункта 1 абзацев 2 13 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533отсутствует автоматический газовый контроль и анализ с сигнализацией срабатывающей при достижении загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени в рабочей зоне наружной установки между емкостями позЕ10 ÷Е14 не работает третий канал газосигнализатора СТМ10
• В нарушение абзаца 2 пункта 1 абзаца 2 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности взрывопожароопасных химических нефтехимическх и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных приказом Ростехнадзора от 07 декабря 2020 года 533емкости позЕ10 позЕ11 позЕ12 позЕ13 позЕ14 в которых при отклонениях от регламентированного режима проведения технологического процесса возможно образование взрывоопасных смесей не обеспечено системами подачи в них инертных газов инертных сред флегматизирующих добавок или другими техническими средствами предотвращающими образование взрывоопасных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования
• Абзац 2 пункта 1 абзаца 2 пункта 2 статьи 9 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пункта 4 «Правилорганизации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г N 2168
• Общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО «Площадка химического производства» участок смесевых растворителей утвержденный 30082018 не содержит сведенийхарактеристика аварийности присущие объектам в отношении которых разрабатывается план мероприятий и травматизма на таких объектахколичество сил и средств используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте далее силы и средства и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварийорганизация взаимодействия сил и средствсостав и дислокация сил и средствпорядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовностиорганизация управления связи и оповещения при авариях на объектесистема взаимного обмена информацией между организациями участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объектепервоочередные действия при получении сигнала об авариях на объектедействия производственного персонала и аварийноспасательных служб формирований по локализации и ликвидации авариймероприятия направленные на обеспечение безопасности населения в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения
• В постоянном технологическом регламенте участка получения смесевых растворителей 03031936892016 утвержденном 08122016 в разделе «Безопасные условия эксплуатации производства» не указан безопасный метод удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования
• В нормативных технических документах не определен порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования
• Не разработана инструкция по безопасному проведению ремонтных работ
• Не установлена нормативными техническими документами стандартами положениями инструкциями технологическими картами продолжительность работы технологических объектов установок между остановками для ремонта оборудования и технических устройств в соответствии с требованиями документации производителей оборудования
• Журнал регистрации нарядовдопусков на проведение газоопасных работ не прошнурован и не скреплен печатью
• К нарядамдопускам от 09092020 1 3 7 на проведение газоопасных работ на участке смесевых растворителей в емкостях позЕ11 Е13 в смесителе поз М12 связанных с разгерметизацией технологического оборудования трубопроводов коммуникаций не приложены схемы расположения запорной арматуры освобождения от продукта промывки продувки пропарки и мест установки заглушек подписанные руководителем структурного подразделения или лицом его замещающим
• Отсутствует автоматический газовый контроль и анализ с сигнализацией срабатывающей при достижении загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени в рабочей зоне наружной установки между емкостями позЕ10 ÷Е14 не работает третий канал газосигнализатора СТМ10
• Емкости позЕ10 позЕ11 позЕ12 позЕ13 позЕ14 в которых при отклонениях от регламентированного режима проведения технологического процесса возможно образование взрывоопасных смесей не обеспечено системами подачи в них инертных газов инертных сред флегматизирующих добавок или другими техническими средствами предотвращающими образование взрывоопасных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования