Причина проверки:

Проверки соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасностиПроверка проводится с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на основании «Ежегодного плана проведения проверок объектов защиты и или территорий земельных участков правообладателями которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели на 2021 год»Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами а также соответствие сведений содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям

Цели, задачи проверки:

ст 61 Федерального Закона от от 21121994 69 ФЗ О пожарной безопасности

Выявленные нарушения (28 шт.):

• На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности разработанная и утвержденная в соответствии XVIII разделом Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
• Отсутствуют программы проведения вводного внепланового и целевого противопожарных инструктажей с работниками организации
• Руководитель лицо ответственное за проведение пожарных инструктажей не прошло обучение пожарнотехническому минимуму а также допущены к работе без прохождения пожарнотехнического минимума
• Руководителем организации не определены порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер не реже 1 раза в год с составлением актов
• Руководитель организации не организовал работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности с учетом инструкции изготовителя на технические средства
• Руководитель организации не организовал проведение испытания пожарных лестниц с составлением протокола испытаний
• Отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
• Отсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе систем
• На объекте защиты отсутствует декларация пожарной безопасности
• Руководитель организации не обеспечил выполнение на объекте защиты требований предусмотренных статьей 12 Федерального закона Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табакаВ том числе не обеспечил размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности Курение табака и пользование открытым огнем запрещено
• В коридоре 3го этажа на путях эвакуации размещены предметы шкаф металлический сейф
• На лестничной площадке 3го этажа допущено хранение горючих материалов шкаф стол
• На объекте защиты отсутствует конструкция ограждений кровли ограничивающая возможность случайного падения с высоты
• У двери эвакуационного выхода на 2м этаже правого крыла размещены мебель и оборудование
• В коридоре 2го этажа на путях эвакуации размещены предметы и оборудование шкаф
• На двери лестничной клетки 1го этажа главного входа отсутствует устройство для самозакрывания двери
• В помещении подвала организована мастерская а также размещены предметы и оборудование
• Под лестничным маршем ведущий из подвала на улицу допущено складирование материалов и оборудование
• На объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности а именно кнопка включения установок систем пожарной автоматики
• Руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений складского назначения расположенных в подвале с обозначением их категорий за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте
• Огнетушители расположенные на стенах 2го этажа установлены выше 15 метров до верха корпуса а также огнетушители установленные на полу не обеспечены специальными подставками исключающие падение или опрокидывание
• Руководитель организации не обеспечил 1 раз в полугодие практические тренировки по эвакуации
• На объекте защиты проведено изменение объемнопланирвочных и конструктивных решений без внесения сведений в проект
• На 2м этаже у двери ведущий на лестничную клетку ограничен доступ к огнетушителю а именно заставлен мебелью
• Объект защиты и помещения не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1го типа
• На путях эвакуации размещены посторонние предметы и горючие материалы коробки оборудование и др
• На объекте отсутствует дверь предусмотренная проектной документацией ведущая из коридора в зал
• На объекте защиты отсутствуют первичные средства пожаротушения огнетушитель

Нарушенный правовой акт:

• п 2 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» далее ППР в РФп 2 В отношении каждого здания сооружения за исключением жилых домов садовых домов хозяйственных построек а также гаражей на садовых земельных участках на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства руководителем органа государственной власти органа местного самоуправления организации независимо от того кто является учредителем далее руководитель организации или иным должностным лицом уполномоченным руководителем организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями установленными разделом XVIII настоящих Правил с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях сооружениях
• ст 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» п 3 ППР в РФпп 6 18 24 приказа МЧС России от 12122007 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»п 6 Противопожарный инструктаж проводится администрацией собственником организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций далее специальные программы и в порядке определяемом администрацией собственником организации далее руководитель организациип 18 Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе разработанной с учетом требований стандартов правил норм и инструкций по пожарной безопасности Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом ответственным за пожарную безопасность структурного подразделенияп 24 Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
• п3 ППР в РФ п3 Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасностиОбучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образованияп 31 36 Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» далее Приказ МЧС России 645п 31 Руководители специалисты и работники организаций ответственные за пожарную безопасность обучаются пожарнотехническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима пожарной опасности технологического процесса и производства организации а также приемов и действий при возникновении пожара в организации позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара спасению жизни здоровья людей и имущества при пожареп 36 Обучение пожарнотехническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства проходятруководители и главные специалисты организации или лица исполняющие их обязанностиработники ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажаруководители первичных организаций добровольной пожарной охраныруководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростковработники выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работыводители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учрежденийиные категории работников граждан по решению руководителя
• п 43 ППР в РФ43 Руководитель организации или иное должностное лицо уполномоченное руководителем организации определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер циклонов фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
• ч 4 ст 4 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п 51 ГОСТ Р 579742017 Производственные услуги Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений Общие требованияп 51 Проверка работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией проводится не реже 1 раза в кварталп 54 ППР в РФ п 54 Руководитель организации организует работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения обеспечивающие исправное состояние указанных средств Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства функционирующие в составе систем противопожарной защиты
• п 17 «б» ППР в РФп 17 Руководитель организации б организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц наружных открытых лестниц предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
• п 13 п 17 п 30 п 43 п 48 п 50 п 60 ППР в РФ
• п 54 ППР в РФп 54 При монтаже ремонте техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и или специальные технические условия а также регламент технического обслуживания указанных систем утверждаемый руководителем организации Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе систем
• ст 64 Федеральный закон от 22072008 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»1 Декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания сооружения производственного объекта для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф13 Ф14 а также в отношении зданий частей зданий класса функциональной пожарной опасности Ф11 и предусматривает1 оценку пожарного риска если проводится расчет риска2 оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара2 Для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты с количеством этажей не более чем два общая площадь которого составляет не более чем 1500 квадратных метров за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф11 Ф13 Ф14 Ф41 Ф42 собственник или иной законный владелец объекта защиты может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этого объекта защиты которая предусматривает в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта защиты3 В случае изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений в том числе в случае смены собственника или иного законного владельца объекта защиты изменения функционального назначения либо капитального ремонта реконструкции или технического перевооружения объекта защиты уточненные декларации пожарной безопасности составленные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи представляются в течение одного года со дня изменения содержащихся в них сведений4 При составлении декларации пожарной безопасности в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи в отношении объектов защиты для которых установлены требования технических регламентов принятых в соответствии с Федеральным законом О техническом регулировании и нормативных документов по пожарной безопасности в декларации указывается перечень статей частей пунктов указанных документов требования которых установлены и выполнены для соответствующего объекта защиты5 Лицо представившее декларацию пожарной безопасности составленную в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации6 Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности составленной в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи утверждаются федеральным органом исполнительной власти уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16032020 г 171 Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности
• п 11 ППР в РФп11 Руководитель организации обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности Курение и пользование открытым огнем запрещеноМеста специально отведенные для курения обозначаются знаком Место курения
• п16 «ж» ППР в РФп16 На объектах защиты запрещается ж размещать мебель оборудование и другие предметы на путях эвакуации у дверей эвакуационных выходов люков на балконах и лоджиях в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы кровлю покрытие а также демонтировать межбалконные лестницы заваривать люки на балконах и лоджиях квартир
• п16 «к» ППР в РФ к устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи мебель оборудование и другие горючие материалы
• ч 4 ст 4 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п 716 СП 4131302013 Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям п 42 ГОСТ Р 532542009 Техника пожарная Лестницы пожарные наружные стационарные Ограждения кровли Общие технические требования Методы испытаний ч 2 ст 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30122009 384ФЗ
• п 24 ППР в РФ24 Руководитель организации обеспечивает наличие на противопожарных дверях и воротах и исправное состояние приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах а на дверях лестничных клеток дверях эвакуационных выходов в том числе ведущих из подвала на первый этаж за исключением дверей ведущих в квартиры коридоры вестибюли фойе и непосредственно наружу приспособлений для самозакрывания
• п 16 «б» ППР в РФб использовать чердаки технические подвальные и цокольные этажи подполья вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков мастерских а также для хранения продукции оборудования мебели и других предметов
• п 16 «к» ППР в РФк устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи мебель оборудование и другие горючие материалы
• п 36 ППР в РФп 36 Руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы места размещения аварийноспасательных устройств и снаряжения стоянки мобильных средств пожаротушения
• п 12 ППР в РФп 12 Руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности а также определение класса зоны в соответствии с главами 5 7 и 8 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности помещений пожарных отсеков производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте
• п 409 ППР в РФп 409 Огнетушители размещенные в коридорах проходах не должны препятствовать безопасной эвакуации людей Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 15 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов исключающих падение или опрокидывание
• п 9 ППР в РФп 9 На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей а также посетителей покупателей других лиц находящихся в здании сооружении
• ч3 ст 80 Федерального закона от 22072008 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасностич3 ст 80 При изменении функционального назначения зданий сооружений или отдельных помещений в них а также при изменении объемнопланировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий сооружений или помещений
• п16 «е» ППР в РФ п 16 е проводить изменение объемнопланировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты автоматической пожарной сигнализации автоматических установок пожаротушения противодымной защиты оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре внутреннего противопожарного водопровода
• ч 4 ст 4 ст 84 Федерального закона от 22072008 123ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п 31 СП 3131302009 Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Требования пожарной безопасности далее СП 3131302009
• п16 «ж» ППР в РФп 16 На объектах защиты запрещается ж размещать мебель оборудование и другие предметы на путях эвакуации у дверей эвакуационных выходов люков на балконах и лоджиях в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы кровлю покрытие а также демонтировать межбалконные лестницы заваривать люки на балконах и лоджиях квартир
• п16 «д» ППР в РФд снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров холлов фойе вестибюлей тамбуров тамбуршлюзов и лестничных клеток а также другие двери препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации
• п 60 ППР в РФ п 60 Руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения огнетушителями по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям 1 и 2 а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки освидетельствования и своевременной замены указанных в паспорте огнетушителя
• ст ст 6 61 34 37 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» ст ст 1 9 12 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности утвержденный приказом МЧС России от 30112016 644

Выданные предписания:

• На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности разработанная и утвержденная в соответствии XVIII разделом Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
• Отсутствуют программы проведения вводного внепланового и целевого противопожарных инструктажей с работниками организации
• Руководитель лицо ответственное за проведение пожарных инструктажей не прошло обучение пожарнотехническому минимуму а также допущены к работе без прохождения пожарнотехнического минимума
• Руководителем организации не определены порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер не реже 1 раза в год с составлением актов
• Руководитель организации не организовал работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности с учетом инструкции изготовителя на технические средства
• Руководитель организации не организовал проведение испытания пожарных лестниц с составлением протокола испытаний
• Отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
• Отсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты с учетом требований технической документации изготовителя технических средств функционирующих в составе систем
• На объекте защиты отсутствует декларация пожарной безопасности
• Руководитель организации не обеспечил выполнение на объекте защиты требований предусмотренных статьей 12 Федерального закона Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табакаВ том числе не обеспечил размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности Курение табака и пользование открытым огнем запрещено
• В коридоре 3го этажа на путях эвакуации размещены предметы шкаф металлический сейф
• На лестничной площадке 3го этажа допущено хранение горючих материалов шкаф стол
• На объекте защиты отсутствует конструкция ограждений кровли ограничивающая возможность случайного падения с высоты
• У двери эвакуационного выхода на 2м этаже правого крыла размещены мебель и оборудование
• В коридоре 2го этажа на путях эвакуации размещены предметы и оборудование шкаф
• На двери лестничной клетки 1го этажа главного входа отсутствует устройство для самозакрывания двери
• В помещении подвала организована мастерская а также размещены предметы и оборудование
• Под лестничным маршем ведущий из подвала на улицу допущено складирование материалов и оборудование
• На объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности а именно кнопка включения установок систем пожарной автоматики
• Руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений складского назначения расположенных в подвале с обозначением их категорий за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте
• Огнетушители расположенные на стенах 2го этажа установлены выше 15 метров до верха корпуса а также огнетушители установленные на полу не обеспечены специальными подставками исключающие падение или опрокидывание
• Руководитель организации не обеспечил 1 раз в полугодие практические тренировки по эвакуации
• На объекте защиты проведено изменение объемнопланирвочных и конструктивных решений без внесения сведений в проект
• На 2м этаже у двери ведущий на лестничную клетку ограничен доступ к огнетушителю а именно заставлен мебелью
• Объект защиты и помещения не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1го типа
• На путях эвакуации размещены посторонние предметы и горючие материалы коробки оборудование и др
• На объекте отсутствует дверь предусмотренная проектной документацией ведущая из коридора в зал
• На объекте защиты отсутствуют первичные средства пожаротушения огнетушитель